农民专业合作社“虚胖”存隐忧

    前不久公布的今年中央一号文件提出，大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。

    截至2012年第三季度，全国已登记60多万家农民专业合作社，入社农户4600多万户，约占农户总数的18.6%。然而，记者近期在黑龙江、山东、江西等省采访了解到，农民专业合作社快速发展过程中的一些问题也逐渐暴露，尤其是“虚胖”现象比较突出。

    山东省章丘市绣惠镇种粮大户张宝华说：“我自从加入镇上一家农民专业合作社以来，没享受过啥服务，社员基本上还是各干各的，感觉合作社就是个花架子。”

    “凑够5个成员，上网下载一个章程，起一个名字就可以登记，至于这些成员是不是真想合作，有没有相关产业等等，一概不管。”山东省枣庄市山亭区农业经济管理局副局长刘召伟介绍说。

    根据国家相关规定，农民专业合作社在财政投入、税收减免、金融服务等方面享受扶持政策，同时在用地、用电、运输等方面也有优惠。2011年，中央财政对农民专业合作社专项扶持资金达到7.5亿元，各省经费增长也很快。因此，现在很多企业也在积极组建合作社，但是不提供合作服务，目的就是为了要项目、拿补贴。

    山东省社科院经济研究所所长张卫国说，由当地农民自己的加工或运销企业领办的合作社，对帮助农户销售产品及农民增收，具有一定的积极作用。但那些以套取补贴、逃避税费为目的“挂牌合作社”却只有负面作用，建议有关部门对企业领办合作社的情况进行严格审查，扶持带动能力强的企业领办合作社，同时坚决清理那些“挂牌合作社”。

    （《半月谈》2013年第3期 娄辰等）