“社会主义私有制”考

　　区别于古典私有制，社会主义私有制是指公共权力对行使私有财产权利所产生的“外部性”进行调整的产权制度。换句话说，现代社会的私人权利没有绝对的排他性，政府可以按照公共利益的要求对它予以限制。举例来说，一个人拥有一大块土地，如果他将土地圈起来搞成一个封闭的、私密的庄园，就对社会形成伤害（即所谓“外部性”），行使公共权力的政府就应该限制其私密范围，要求他开放大部分土地；如果他种植了树木，树林就应该向社会开放，允许公众免费游览。

　　过去我们对私有制的批判存在逻辑上的问题。就拿黄世仁与杨白劳的“经典故事”来说吧，黄世仁抢夺杨白劳的土地，被我们看作是私有制的罪恶，可是，如果杨白劳的土地不被抢夺，也是私有制，这要不要批判？但我们会认为杨白劳拥有土地是合理的。由此可见，问题不在于私有制本身，而在于私有财产如何公正地分配。

　　在我们国家，讲一般性的私有财产，已经不会与正统意识形态相冲突，但对土地财产权利却仍然存在陈旧观念。另外，从全局看，我们国家绝大部分土地还是适用社会主义公有制，需要实行社会主义私有制的土地仅仅是不到国土面积15%的农业用地和宅基地。总体说，国家可以实行以社会主义公有制为主的混合土地产权制度。

　　在较小的范围里实行社会主义土地私有制，人们常常表示忧虑，其实大可不必。现代社会完全不同了，财富增长的决定性因素是技术知识、资本以及企业家的才能。在市场化程度比较高的发达国家，土地要素回报占国民收入的比重也就10%左右，其余国民收入主要靠劳动、资本和技术进步取得。

　　如果政府允许在经营性领域发展社会主义土地私有制，政府发挥好建章立制、维护法治，在公共领域合理地限制私有权利，一些消极现象反倒不会发生。

　　（《中国新闻周刊》2013年第5期 党国英）