“10亿元收费”：快递业不能承受之重

    《邮政普遍服务基金征收使用管理暂行办法》已起草完毕，并开始征求意见。《办法》规定，在我国境内经营快递业务的企业应缴纳邮政普遍服务基金，这笔钱将用于资助中西部和农村地区等“无利可图”的邮政服务。有媒体计算，该基金每年可征10亿元以上。业内人士表示，邮政基金的收取可能将吃掉快递企业三分之一左右的利润。

    毫无疑问，“10亿份子钱”是快递业不能承受之重，它既违背了国家促进物流业发展、降低流通领域税费负担的政策方针，也与清费减税的财税体制改革的大方向相悖。

    我们承认，中西部和农村地区等的邮政服务，确实面临不菲的运营压力。但化解这一压力，相关部门亟须做的，是通过大刀阔斧的改革，来压缩不合理的成本，并建立起内部的补贴机制，用赢利的业务来补贴亏损的业务——例如中国邮政速递物流股份有限公司，2011年的净利润为209.36亿元，有这么巨大的利润，完全可拿出10个亿的钱来扶持邮政普遍服务。

    中国庞大的非税收入规模，已经成经济和社会发展的一大障碍。所以，现在需要做的是对名目繁多的非税项目进行清理，而不是继续增加。抛弃增费加税的“基金”模式，建立新型的、由公共财政体系来维持基础设施建设和公共服务均等化的模式，已是当务之急。

    （《新京报》2012.12.29 韩涵）