“城镇化”不是“城市化”

    “城镇化”包含大规模的“城化”，但也强调规模适宜的“镇化”。我国提出城镇化战略以来，已有上千个城市要建大城市，几百个城市要建中国的“中心城市”，有上百个城市要建国际性大城市。虽然，大城市有大城市的魅力，但是，一方面是“大城市病”越来越成为我们的困扰；另一方面是中国真的需要这么多大城市、中心城市、国际性大都市吗？未来的“城镇化”，重点应该不在“城”上面，而应该在“镇”上面。

    目前，我国一些地方加快了城市化的进程，发生了大规模的“农民进城”运动，但这种改革，在相当程度上，不是着眼于解决问题，而是谋取农民手中土地的利益。新一轮的“城镇化”，应该是进城与户籍和土地联动的改革，要重点考虑进城农民的可持续发展问题。

    城市意味着方便的同时，也意味着高投入、高消耗和高排放；城镇化给人的第一想象，就是盖房子、修马路、建工厂，带来的是植被减少、河流污染、空气污浊，而“美丽中国”只属于那些少有人居住的偏远农村了。西方近年来出现的“反城市化”浪潮，我们不应该重复。“城镇化”如何与“美丽中国”同步，这就为新时期的城镇化提出了更高要求。

    新型“城镇化”不应该是人造新城，不应该是单一产业积聚的城镇，而是产业升级就地改造建设的城镇，只有这样，才能从少数人先富的城镇化转向社会和谐的城镇化。

    中国未来的经济增长，不能只靠城镇化。当我们对应该怎么样还不能确定的时候，不妨多问问不能怎么样。

    （《中国财经报》2012.12.22 郭文婧）