世界“最干净”国家怎样反腐

    总部设在德国柏林的“透明国际”组织，从1995年起每年都通过“清廉指数”为世界各国的廉政状况打分。在“2012全球清廉指数”排名中，176个国家和地区中，新西兰、丹麦和芬兰，并列第一。

    “透明国际”将这3个“最干净”国家的成功，归因于“政府的政治意愿”、“立法机制对公务员的强力约束”和“公众行为对规则的重视”。

    在丹麦，深入人心的廉政文化、平等的宗教传统和对防腐拒腐系统教育的重视，有效遏制和减少了人们对金钱的心理需求，使反腐变成一种理所当然的社会现象。上至皇亲国戚、下至平民百姓，丹麦人的收入差距并不太大，人人都可在网上查到皇室成员的财产预算和支出。就连皇宫，都只有外观朴素的四栋小楼，民众与车辆可以自由穿梭其间。

    高度健全而又保持较高独立性的司法体系，是新西兰保持清廉的“杀手锏”。上世纪80年代开始，新西兰就对政府管理体制进行大刀阔斧的改革，以配合经济领域的自由化和私有化。“小政府、大社会”的架构，从根源上断绝了钱权交易和权力滥用的可能。

    而对芬兰来说，细化到琐碎、严格到苛刻的制度规定，是最好的“防腐剂”。芬兰法律规定，任何公务员不得以任何借口接受他人赠送的任何礼物。即使是关系特殊的私交，礼物价值也不能超过25美元，且需上网申报。

    不过，即使是这3个国家，也没能完全杜绝腐败，主要威胁来自政治和商业间的联系，如公共采购。此外，各政党间的利益冲突和政党融资的不透明，也影响着这些国家的清廉分数。

    （《青年参考》12.13 高珮莙）