1975年特赦与监狱大清理

    根据毛泽东“都放了算了”的批示，1975年3月召开了全国“四长”会议，布置第七批特赦释放工作。会上一些公安局长反映：你们特赦的人，有许多校级军官，可我们那儿还关押着不少将军咧。

    周恩来听到这些反映，决定清理监狱。 

    1975年，我作为公安部的工作人员，曾在为清理释放在押国民党县团级以上党、政、军、特人员而专门成立的“清理办公室”工作。

一个不杀，一个不剩

    1975年2月25日，根据毛泽东“四届人大之后，要实行特赦”的指示，公安部向中共中央提交了《关于第七批特赦问题的报告》：列入在押战犯名单的共293名，其中13人不能特赦，继续关押。安置在农村的战犯，生活费每月15元至20元。

    2月27日，毛泽东在杭州作了长篇批示：都放了算了。这些人一个不杀，人家放下武器25年啦！

    为此，国务院副总理兼公安部长华国锋召开会议，落实指示，要求“倒光口袋”，一个不留，不要打埋伏。

    3月5日至10日，召开了全国“四长”（公安局长、统战部长、法院院长和民政局长）会议，布置特赦释放工作。会上，一些公安局长反映：你们特赦的人，有许多校级军官，可我们那儿还关押着不少将军咧！

    周恩来听到这些反映，决定清理监狱，并成立了清理工作领导小组，由中共中央调查部部长罗青长（有时熊向晖副部长代）、统战部副部长童小鹏和公安部副部长凌云负责。

    清理监狱的调查摸底工作由公安部五局负责，进行了半年多。

    最后摸清了，全国各地的监狱和劳改场所中，共关押原国民党省将级党政军特人员953人；县团级3300多人，刑满后仍在劳改场所就业的有1万多人。

    11月15日前后，释放工作全面铺开，15000余人走出监狱、劳改场所的大门，欢天喜地与家人团聚，或走上工作岗位。

    释放时，每人发了一套新衣服和100元零花钱。

“养起来”

    在国内生机萧杀、空气中弥漫着阶级斗争硝烟的文革时期，竟然有一万多“历史反革命分子”走出监狱，还可以去台湾，这一时成了全国城乡的普遍话题，人们似乎感受到某种春意。

    后来，我在清理办公室收到了一些来信，有的反映宽释人员的子女不认亲、不接纳。其中有一人，因子女不让进门，生活无着，晚上在家门前的树上上吊自杀了。

    因年龄过大，宽释人员普遍面临着就业和生活问题。有的难以安排工作，只能返回劳改单位；安排了工作的，也很快面临着退休，工龄很短，生活困难。根据这些情况，公安、统战两部又起草了文件，要求对这些人都分配适当工作，不办退休。邓小平批示：养起来。

    遵照毛泽东的指示，在1975年3月17日的第四届全国人大常务委员会第二次会议上，华国锋作了特赦说明：“愿意回台湾的可以回台湾，给足路费，提供方便，去了以后愿意回来的，我们欢迎。”

    其实，这已是旧话重提。早在1956年，周恩来就讲过：“对将要特赦的战犯，毛主席曾指示，来去自由，言论自由。”但1959年特赦以来，没有人去台湾。

    1975年3月19日，第七批共293名特赦战犯走出了监狱。其中280余名要求留在大陆生活和安排工作，10名申请前往台湾与亲友团聚。

    这10人是：国民党第51军中将军长王秉钺、第25军中将军长陈士章、青年救国军赣东青年服务总队少将总队长蔡省三、军统局少将专员段克文、军统局西南特区副区长周养浩，另外5人——王云沣、张海商、杨南、赵一雪、张铁石——也都是国民党将校级军官和政工人员。

    4月5日，中共批准了这10人的回台申请。

推动与抵制

    无巧不成书，也正是这一天，蒋介石在台湾逝世。虽是巧合，却让回台人员多了一个理由：回台奔丧。出殡定于4月16日。4月14日，王秉钺等10人进入香港。

    台湾当局说，“国丧之时遣返前国军军官回台”，是中共的“统战阴谋”，回台的10人是“共谍”、“统战工具”。

    台湾“大陆工作委员会”提出：10人入台，后继怎么办？大陆家属要求探亲怎么办？外国记者来采访怎么办？几年后要回大陆怎么办？

    北京方面则密切关注着这10人的生活、思想、行动和台湾各层面的反应、动作，并动员海内外相关人士写文章、发电报，支持10人回台。

    港英当局则表示，特赦人员回台，“显是国共内战的继续”，愿意提供过境服务。同时，对台湾方面的“甄别小组”，也提供方便。两面都不得罪。

    就在推动“入台”与抵制“入台”的拉锯中，一场悲剧发生了。

    6月4日，原国民党68军政工处上校处长张铁石，在香港富都酒店自杀身亡。

    台湾方面派人要张写三个材料：自传、大陆内幕和另外9人的情况。张写了，也表明了“心迹”，对方不满意，逼其再写，并威胁说：“如不交代清楚，非但去不成台湾，且对你在台的家属子女也不利，使他们成为政治上不清白的人。”张左右为难，没有退路而自杀。

    他留下了一封遗书，上面写道：我不知道他人如何，对我来说，回台湾并无希望。回去后搅动人心对国民党也不利。我知道我的孩子们已经长大，而且过得很好。我的愿望现在已经达到。我的死与富都酒店无关。我的遗款可作丧葬之用。

    遗书说明，张铁石自杀，既不是中共所逼，也不是蒋特“迫害而死”。正如当时港英政治顾问唐纳德所说：“该老人变得厌倦和不满，不能赴台，又不愿回大陆，精神陷入很低的低潮中，因而自杀。”

    最后，陈士章、王秉钺、段克文、周养浩去了美国，蔡省三、王云沛留居香港，张海商、杨南、赵一雪回到内地。

    后来，段克文、王秉钺先后由美国进入台湾。内地又通过从厦门直接渡海的方式，陆续送了几批宽释人员回台。

    (《中国新闻周刊》2012年第46期 胡治安)