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    文摘报 2012年12月18日 星期二

    重庆 治吏新风下的社会图景

    《 文摘报 》( 2012年12月18日   08 版)

        从今年年初开始,重庆的一举一动强烈地吸引着外界的目光。

        十八大后,整个重庆的行政、司法、民营经济、意识形态等领域都感受到了伴随治吏而来的新风。

        现实中,麻辣味十足的市井生活背后,重庆各个领域的新变化,低调却实实在在地发生了。

        风气可能要变了

        重庆某高校学生孙伟最近正密切关注一个细节。他从网上看到一则公告:11月底,重庆市决定推迟渝中区、江北区、北碚区、江津区选举重庆市第四届人民代表大会代表时间的决定。

        此前一周,北碚区区委书记雷政富的不雅照正在网络疯狂传播。孙伟不禁“有些联想”:作为地方最高权力机关,其代表的产生更为审慎。

        而在公务员郝鹏看来,变化主要体现在官场的氛围。“有一段时间,大家都在比着种树。”郝鹏说,似乎谁种的树更粗壮,谁的成绩就更大。诸多类似的评价标准和工作风气让郝鹏觉得有点“憋屈”。

        重庆的官场上曾经流行着两个段子,都发生在与当时的领导座谈的场合。一个是某人发言欲“拍马屁”,会上变魔术一样揭开一块红布,底下露出一个黑箱子,解释曰“唱红打黑”;另一个是某人向领导汇报:1年种了60年的树。

        伴随着中央反腐决心的彰显,以及网络反腐的井喷,郝鹏的周边曾起了不小的震动。“前两天还见的领导,突然就出事了。”郝鹏说,一些人正在担心,自己会不会是大潮退去后被晒在沙滩上的丑陋裸泳者。

        12月7日上午,重庆市召开市委常委会议,学习中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,研究重庆市贯彻落实意见。

        郝鹏觉得“密切联系领导”的风气,可能要变了。

        “务虚”指标大量减少

        “薄王事件”后,重庆市公安局大门口石球上,王立军题写的“剑”“盾”两字被去掉了。

        此外,据说是王立军设计的,当时号称“与国际接轨”的交巡警车辆已喷涂回全国统一的颜色和图案。街头面容姣好、身材苗条、着紧身上衣和马靴的女子特勤支队也不见了。

        知情人士曹恒记得,原本市局传达精神时最后一句话“必须严格按照要求完成某某事情,否则将严肃追责,追究领导责任及民警责任”之类的强硬语气变成了“请大家严格按照要求执行”。

        曾有民警因写了几个错别字被全市通报批评,领导跟着被追责。总之“大事小事,来不来就要追责。”    

        王立军曾在公安内部搞警营文化建设,要求每个分局都要有沙龙。市公安局的沙龙里,摆着书籍、报刊,提供咖啡、饼干。民警们忙于本职工作,市局的沙龙没人响应,据说王很生气。从此各分局排班去市局参加沙龙。

        而让民警最为反感的是“做好事留电话”。当时弄了个“账本”,要求警察每月做一件好事还要登记,“张三,某年某月某日,做了什么好事。”曹恒说,“关键是还必须登记被帮助者的电话号码。”督察会定期随机询问获助者,如果对方忘了或说没有,马上列入“纠偏灭虚”之列,还是追责。

        曹恒想不通:“你帮一个年轻女性提了一个重的包,马上要留人家电话号码,人家把你当什么?”

        于是每到督察关起门抽取电话号码回访的时候,忙碌的警察都提心吊胆。

        后来“账本”演变成了一个系统,每个警察必须将自己做的好人好事录入系统,进行评分。为了拿高分,各下属单位就“做好事”展开了竞争。

        “现在更多的是要求立足于本职工作学雷锋、扶贫帮困。”曹恒说,目前相关内容出台了新的方案,取消了不合理的硬性量化指标,比如做好事不要求留电话了,沙龙排班也取消了,更加符合民警工作实际。他认为,这不仅是“务虚”的减少,更将为公安系统节省很多经费。

        部分案件改判或重审

        日前,近900名警察平反的消息引发社会关注。

        曹恒说,实际上,“薄王事件”之后公安内部就展开了平反工作。市局纪委牵头,分局由纪检监察室配合展开的平反工作中,有的民警是自己上门“申冤”,更多的是相关部门逐一调查,有多少民警被追了责,追责的理由是什么,然后反查这个事情到底存不存在,按照警察纪律和条例该不该追责。

        重庆法院系统的工作人员廖凡感觉,今年3月以来,伴随全国人大会议审议通过了刑诉法修正案草案,法院工作中对非法证据排除更加重视。

        “现在对这块审查得很严,二审一旦查出案件存在非法取证,直接改判或者发回重审。”

        廖凡从内部公开的数据看到,自重庆2009年“打黑除恶”以来,公安机关公布有400多个“打黑”专案组,但最后法院一审判决认定为黑社会性质组织的为83个。以黑社会性质组织犯罪定罪的有1282人,占同期全市法院判决总人数的1.2%。

        廖凡称,由于被告人申诉的原因,前几年“涉黑”的部分案子目前正在清查。但是否进入再审程序要看申诉复查的结果。“根据现在的情况,可能要查一段时间。”

        “被黑民企”开始抬头

        重庆某民营企业工作人员张磊最近正忙于公司恢复后的各种事务,同时也正在为因“涉黑”被判刑的老板申诉,四处奔波。张磊认为,正是“涉黑”的帽子让公司风雨飘摇。

        3月15日,中共重庆市委召开全市领导干部大会,传达贯彻中共中央关于市委主要领导调整变动的决定。张磊说,那天晚上他喝了很多酒。

        6月8日,重庆市委市政府召开发展民营经济大会,全力促进重庆民营经济新发展,张德江在会议上发表讲话,200家民营企业100名民营企业家受到表彰。

        通过网络、报纸,密切关注着这次会议的张磊,对张德江当时在会议上的讲话记忆深刻。

        “如果是以前,说不定这个会议还会有我们公司的一席之地。”张磊说。

        这之后,张磊所在的公司情况“一天比一天好”:9月底归还了公章,10月中旬对账户彻底解封,宣告自主经营,脱离了专案组的监管。    

        在现实经营中,“涉黑”带来的最大的影响除了扫地的声誉,还有银行贷款的艰难。张磊称,日前一次跟银行的接触中,银行工作人员问他:“你们有个‘说法’了吗?没有的话贷款不好办。”

        但一想起担惊受怕,“都想跑路”的那段“压抑、绝望”的日子,张磊觉得,一切还是充满了希望。

        骑马舞盛行

        同样迎来希望的,还有重庆卫视。曾经以“红色频道”著称,如今告别了“零广告”时代。

        今年3月15日18点30分的重庆新闻联播,头条是薄熙来被中央免去职务的消息。30分钟的新闻结束后,电视上出现的一条酒类广告引起全国广泛注意。至7月,重庆卫视已经陆续恢复了一些广告的播出,如品牌商品广告、旅游广告等。明年元月开始,所有的广告将恢复正常。

        业内人士介绍,去年停播商业广告,给整个重庆广电集团带来巨大亏损,后期已经到了举步维艰的状态。    

        对于重庆卫视来说,“内容为王”成为转败为胜的不二法门。

        参与内容生产的工作人员晓霞对收视率重视的回归感到颇为欣慰。原本黄金时段的节目如《五个重庆》《十大民生》等都已不再播出,新闻节目重回新闻本位。

        9月新闻节目改版后,“更有锐气”,开始关注热点事件。晓霞说,节目设置了新闻观察员,来自媒体、高校的新锐派专家敢于发表一些深刻见解,其中不乏尖锐的批评,“一种声音”的局面打破了。

        目前,节目的收视率要跟工作人员的收入挂钩。这对于员工是一种很大的激励。“突然觉得,还是可以做一些事情的。”晓霞说,这是她久违了的一种感觉。

        对于重庆的市民,最大的变化是广场上不再有组织化地“唱红”了。晚上7点左右,休闲广场成为当地舞蹈“坝坝舞”的阵地。号称兼容并包以至于囊括了广播体操动作的“坝坝舞”目前最新元素已然是江南Style。鸟叔像病毒一样流行的骑马舞步在这里被四五十岁的阿姨、大叔模仿得有模有样。

        “你看,重庆的老百姓就是这样一种性格,处变不惊,对生活充满希望。”重庆学者冯凯说。

        (本文采访对象均为化名)

        (《京华时报》12.11 张然)

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