实现没有水分的增长靠什么

    何谓增长的水分？我理解，至少有两种情况是属于有水分的。一是统计数据作假，虚报增长的规模和速度；二是增长依靠大量的投入和资源消耗，不可持续。

    何以出现增长的水分？原因非常复杂，但至少有两点原因是非常明显的。一是投入生产的要素价格扭曲，体现不出稀缺性，这驱使企业大量使用劳动力和自然资源进行生产，而不是依靠创新获得竞争力。这是市场之手在发挥作用。二是数量导向的政绩观使然，增长速度快的地方，其长官能获得更快的晋升。这是政府之手在发挥作用。

    如何实现没有水分的增长？这是一项系统工程，但下面两点似乎是缺一不可的。一是进一步发挥市场的功能。只有市场机制健全了，我们的增长才能从要素投入驱动转到科技管理创新驱动，才能使创新成为企业的自觉自愿行为。

    二是要树立落实科学的政绩观。评价一个干部或一级政府的业绩和能力，不能仅看经济这样一个维度，更不能仅看经济增长速度这样一个维度。党的十八大报告把中国特色社会主义事业的总布局由“四位一体”扩展为“五位一体”，特别强调了生态文明建设的重要性，强调了“美丽中国”的建设方向。这为我们评价选拔干部提供了新的维度。一个干部是不是能干，能不能晋升，当然要继续把经济增长作为考核指标，但更要看经济增长是不是绿色而美丽，要看经济增长的好处是不是惠及了普通老百姓，要看经济增长是不是以牺牲后代发展能力为代价，等等。

    速度是必要的，但不是万能的，没有质量的增长，是一种无发展的增长，也是一种不可持续的增长。我国的市场制度还没有完全建立起来，科学的政绩评价和干部选拔制度还没有完全建立起来并得到有效执行，仍有很多因素阻碍着科学发展，因此，改革仍然是一项紧迫而艰巨的任务。

    《法治周末》12.13 赖德胜）