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11月12日，欧盟委员会终于“建议”，暂停实施单方面采取的对进出欧盟国家的民用航班征收碳排放税的措施，该暂停计划时限为一年。由此，自去年5月以来的全球航空碳税博弈暂时告一段落。
欧盟此番暂停征收航空碳税应是在各方压力之下的妥协之举，主要有两方面原因。一是欧盟陷于债务危机，经济处于低迷阶段，经济复苏要依赖全球力量，而此番征收航空碳税导致其与中美等贸易大国关系紧张，还可能引发贸易战，这样的后果欧盟目前承受不起。二是欧盟内部各国的财政经济状况不同，面临的压力也不同，因此内部对此项政策的支持度也不同。
欧盟暂停征收航空碳税，对全球民航业来说是一个短期利好。不过，欧盟的声音毕竟不容忽视，它也需要一个台阶来彻底放弃征收航空碳税，那就是全球性航空减排方案。
同时，欧盟此番妥协是不得已选择，一旦外部条件趋缓，如果见不到减排方案，它们为维护自身利益和面子，一定还会重拾旧题。所以，我们应对欧盟征收航空碳税，应更为宏观和长远地思考。
当前，欧盟和美国等发达经济体都将“低碳发展”视为其经济发展的新契机，此番欧盟对航空碳税的尝试，将其想法表露无遗。
值得警惕的是，在低碳全球化时代，其他国家可能效仿欧盟对其过境的航班征收碳排放费用，接着就会有国家对其他进出口商品重复征收无区别的“碳关税”，今后的贸易保护很可能就打着低碳发展的旗号。发达国家可能通过贸易（碳关税）和其他非贸易手段（减少能源补贴），迫使发展中国家减少排放。
因此，对于中国企业来说，低碳全球化带来的挑战是全方位的，不仅仅民航企业，所有企业都要做好迎接挑战的准备。
（《环球》2012年第23期 林伯强）
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