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    文摘报 2012年11月27日 星期二

    选举领袖,各国有哪些规则

    《 文摘报 》( 2012年11月27日   07 版)

        各国的政治制度不同,对领导人的选举方式也有很大区别,对候选人身份的要求,就有很多五花八门的规定。

        缅甸总统选举还有三年,反对党领导人昂山素季就已经开始谨慎地试探。2012年10月,她暗示可能会参选总统。不过昂山素季的对手有一个强大的武器,那就是根据缅甸现行宪法,她是不能参选总统的,因为宪法禁止配偶或子女为外籍的人士参加竞选。昂山素季不但嫁给了英国学者阿里斯,她的两个儿子也在1989年被缅甸军政府剥夺缅甸公民身份后加入了英国国籍。

        像缅甸这样,通过宪法限制竞选人资格的例子并不少见。在新近先后发生“阿拉伯之春革命”,走向多元化的几个北非国家,比如埃及和利比亚,宪法草案纷纷规定,不仅总统候选人本人不能持有外国护照,而且不能有外国配偶。突尼斯的规定更为严格,候选人的父母中不能有任何一方是外国人。

        各国几乎都对国家元首的年龄有所限制。之所以规定年龄,是因为国家元首应具有一定的政治经验,而政治上成熟与否又和年龄有一定关系。包括美国在内的大多数国家,规定国家元首的年龄不能低于35岁。但也有一些例外:法国在2011年把总统的最低年龄从23岁降到了18岁;而意大利排除了所有50岁以下的人。

        教育程度是另一个考虑因素。土耳其的总统必须拥有大学学历;而菲利宾的宪法规定总统必需“有读写能力”;塞拉利昂总统必须会说英语;乌克兰和乌兹别克斯坦总统候选人必须能够流利地说本国语言。

        最别扭的是那些含糊不清的规定。伊朗法律规定,总统候选人必须要有政治或者宗教事务的背景,身为伊朗公民,年满18岁,并必须是“虔诚和值得信任的”;伊拉克的规定是“良好声誉”;而新加坡总统候选人必须“获得资格合格证明”,这是新加坡总统候选人必须具备的证书,它将证明申请人拥有当选总统应有的诚实、信誉及良好品格。

        值得一提的是,一个人即使所有资格均符合,成为总统的机会仍然渺茫,毕竟成为一个国家的领导人最为重要的手段在于头脑、能力和魅力。

        (《世界博览》2012年第22期 江意)

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