铁路意外险废除 票价是否下调

    明年1月1日起，《铁路旅客意外伤害强制保险条例》将废止。同时，《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条也被删除。

    《强制保险条例》规定铁路旅客一律参加强制保险，保险费按基本票价2%收费、含于票价之中。这与此后实施的《保险法》中，“保险合同自愿订立”原则相违。第三十三条规定：“事故造成铁路旅客人身伤亡和自带行李损失的，铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元。”条例已经施行61年，早已不能适应当前经济社会形势和铁路发展。2011年“7·23”甬温线动车事故遇难人员赔偿标准已经超过90万元。

    取消强制收取的2%的保险费后，消费者最为关心的是届时票价是否会下调。有关人士表示，铁路票价由物价管理部门决定，并不是由铁道部说了算。由于关系民生，受国家调控等多方面因素影响，铁路票价一直以来没有轻易变动。有分析指出，客观环境上看铁路票价不太可能降低，一方面，自上世纪90年代中期，铁路客运基准票价率一直没有调整，处于低位运行。另一方面，铁道部目前面临业绩压力，财务报告显示其前三季度税后利润为-85.41亿元。

    而支持下调方则认为，2%的保险费是包含在现有的票价中，取消保险后票价理应下调。而弥补该政策的新办法将在强制险正式废除前出台。届时，是否在票价上扣除2%作相应的调整以及铁路事故伤亡赔偿标准等问题将会有进一步注解。

    (《新华每日电讯》《广州日报》11.19、20 齐中熙 周慧 索冬冬)