改革开放30多年,城乡经济社会都在快速发展,但城乡收入差距仍然存在,并成为实现社会安定和谐的障碍。要切实有效地缩小城乡收入差距,首先必须弄清楚城乡收入差距扩大的主要原因。
在经济学里,有三种资本概念:第一种资本概念叫物质资本,货币投入以后转化为厂房、设备、原材料等等,这都是物质资本;第二种资本概念是人力资本,由体现在人身上的技术水平、知识、智慧、经验所构成;第三种资本概念是社会资本,经济理论中的社会资本是一种无形的资本,是人际关系,是人的信誉。
物质资本、人力资本和社会资本这三种资本的结合创造了财富。从目前来看,三种资本中的任何一种资本都是城市占优势,农村居于劣势。
以物质资本来讲,城市里的房子有产权,有房产证,可以用于抵押。如果城里人要创业,房产证一抵押,钱就到手了。而农民到现在为止,土地是集体所有的,承包地、宅基地都不能抵押,自己盖的房子盖得再好也没有房产证,不能抵押。从这个角度看,农民是缺乏物质资本的。
再看人力资本。农民人力资本弱,怎么造成的?这是教育资源配置不均衡所造成的,城里的学校国家投资多,经费足,师资力量强,设备也很齐全;农村的孩子上学,校舍差、设备差、师资力量又不足,将来升高中,城里的孩子容易一些,农民难一些,升大学就更难了。
最后看社会资本。城里人如果想在市场上闯荡,自己创业,总有熟人,都可以帮一把。农民的社会资本就少,特别是住在山沟里的农民,谁也不认得,对市场经济都不熟悉。
因此,要缩小城乡差别,就要在上述三方面作出改变。
(《北京日报》11.12 厉以宁)


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