人均办公经费属于“国家机密”吗

    北京大学公众参与研究与支持中心透露，从2012年3月份开始，他们以公民个人身份向42家部委机关申请公开“人均办公经费”信息，但仅有9家公开了自己的信息，其余33家部委都以各种理由予以拒绝。其中一些部门的理由是：人均办公经费是“国家秘密”，拒绝公开。（11月2日《法制日报》）

    不可否认，个别部门（如安全部门）的某些政府信息属于“国家秘密”。但是绝大多数部门的“人均办公经费”信息，只关乎行政成本和公民权益，根本与“国家秘密”不沾边。

    “人均办公经费”，属于涉及公民、法人或者其他组织切身利益的信息，需要社会公众广泛知晓或者参与的信息。这样的信息不公开，公民的知情权、监督权就是一句空话。根据规定，违反《政府信息公开条例》的，监察机关、上一级行政机关责令改正；情节严重的，对行政机关主要负责人依法给予处分。也就是说，公民申请信息公开遭遇拒绝，既可以向司法机关起诉，也可以向监察机关、上一级行政机关投诉，以责令其改正。

    早在《政府信息公开条例》出台时，很多人就曾公开呼吁出台配套制度，让政府信息公开的范围、责任主体更具体，减少自由裁量的空间。然而，该条例2008年5月1日施行至今，并没有配套细则出台，让一些部门有了不公开的借口。

    （《羊城晚报》11.3 冯海宁）