9月上旬，国家行政学院与国家发改委、中央组织部联合举办省部级干部推进城镇化建设研讨班，中央常委、国务院副总理李克强，国务委员兼国务院秘书长马凯出席并做重要讲话。
“讲话提出了许多重要的判断和观点”，国家行政学院经济学部主任张占斌介绍，城镇化被视为拉动消费、扩大和优化投资、改善民生等诸多问题的一张“王牌”。
李克强指出，中国未来城镇化必然会带来劳动生产率和城市集聚效益的提高，带来城镇公共服务和基础设施投资的扩大，带来居民收入和消费的增加，为农业现代化创造条件，从而持续释放出巨大的内需潜能，这正是中国经济长期平稳较快发展的动力源泉所在。
而要推进城镇化，需要通过改革攻坚破解深层次矛盾。“要围绕城镇化发展中面临的发展方式转变和结构调整、土地节约集约利用、户籍和社会管理、资源支撑和生态环保等问题，实现体制机制创新。”李克强在上述省部级干部推进城镇化建设研讨班强调。
张占斌认为，从这些信号来看，“新型城镇化有可能成为接下来中国经济和户籍、公共服务改革的突破口和平台。”
据悉，国家发改委副主任徐宪平牵头，开始进行全国性城镇化布局规划的编制工作，已在今年与各省召开座谈会、调研。预计明年新一届政府组成后将拿出全国性系统的城镇化规划。
在围绕推进新型城镇化的过程中，将牵涉到大量相应的体制机制变革，首当其冲的是户籍制度改革、土地管理制度改革和住房制度改革、财税金融改革与市镇体制改革。有分析认为，市镇体制改革或许意味着将重新启动关闭已久的“县改市”闸门、调整行政区划、增设直辖市。
（《21世纪经济报道》11.1 刘玉海等）
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