民航畸高退票费缘何横行无忌

    9天前，顾先生在网上订了2张东方航空公司的机票，由于买错了，他希望退票，但被告知只能退还燃油附加费和机场建设费。经据理力争，顾先生最终拿到了机票价格20%的退款，不过他仍然认为80%的退票手续费不合理。

    有律师表示，航空公司如此规定，明显违反交易中的公平原则，有霸王条款嫌疑。

    事实上，这种霸王做派并非始于今日，也非东方航空一家所为。据报道，各航空公司对打折机票收取的退票费标准不一，5折以下的机票，退票费普遍在30%以上，最高的达80%;有的航空公司甚至规定，4.5折或4折以下的特价机票不予退票。

    各航空公司制定这样的霸王条款，台面上的理由均是低折扣特价机票已经做了让利优惠。这个理由其实很搞笑——不管你的让利幅度有多大，旅客既然退票，就意味着他不再享受这种让利，岂能作为向他收取高额费用的理由？何况，无论买票还是退票，两次交易始终与机票原价无关，因此,退票费率也与机票折扣幅度无关。

    2003年原国家计委出台的《规范旅客运输退票费意见》规定，旅客提前要求退票，而运输企业能够再次发售的，原则上不应收取退票费，并在最高不得超过20%的前提下，按退票发生的不同时段，合理设置差别退票费率。火车票退票费从去年9月25日起已从20%下调至5%，但机票不仅没有“原则上不应收取退票费”，反而大大突破了20%的上限，乃至理直气壮地“不予退票”，明目张胆地侵占旅客的钱财。

    如此霸王退票费已收取多年，它明显不合理，它公然违规，它肆意侵犯旅客权益，监管部门该出手管一管了。

    （《中国消费者报》10.18 晏扬）