房产税不能作为调控房价的工具

    在有关房产税研究领域的初稿完成之际，南京大学不动产研究中心主任高波就房产税问题接受了记者专访。

    现在房产税在上海、重庆试点快2年了，上海方案有一定的推广价值，那么可以预见中国要全面征收房产税会成为一个必然趋势。征收房产税，是有法理上依据的，而且世界上主要经济体都做了。

    《物权法》规定土地出让的期限是70年，我们要考虑的是70年后怎么办的问题。

    百姓购房时，已经缴纳了土地出让金，问题是，70年后，还需要百姓再交一次吗？我个人认为，既然百姓将来是否要再交一次土地出让金尚没有定论，我们应该寻找更好的解决办法。因此，如果征收房产税，那么70年后就不应该再交土地出让金，从现有情况看，这显然是一个比较好的方法。

    现在的土地财政，在某种程度上绑架了中国经济和地方政府。征收房产税从长期来讲，它本身就是给政府增加新的、作为特殊用途的收入，但是，我必须强调，要有新的设计，不能让这个新的税源立刻成为政府增加收入的理由。

    有人想通过开展房产税来抑制房价，在每一个国家和地区都不同，有的国家发现对抑制房价有一定作用，有的国家反而推动了房价的上涨。也就是说，开征房产税的目的，不能把它作为调控房价的工具，其本质上不是为了富人也不是为穷人服务的，而是更好地为社区的所有居民提供公共产品和服务。这是房产税定位的本质。

    房产税是一个特殊的税源，这个特殊的税源就是要取之于民、用之于民。

    （《21世纪经济报道》9.28）