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    文摘报 2012年09月13日 星期四

    食品标准制定陷经费短缺窘境

    《 文摘报 》( 2012年09月13日   01 版)

        卫生部食品安全与卫生监督局局长苏志透露,近期将印发《食品标准清理工作方案》,全面启动对5000余项食品标准的系统清理工作,这意味着我国食品安全标准全面更新的征途即将启动。

        苏志同时坦承,现实最大的问题便是标准修订经费的严重不足。根据国际惯例,制定食品安全国家标准的项目经费为每个10万美元以上,部分重大课题的经费甚至超过50万美元,这些钱多用在数据采集和比对方面。而我国食品安全制定费用,现在每一个标准仅为5万元人民币。

        国际食品包装协会秘书长董金狮介绍,当前食品标准的经费来源一般有几种,国家强制执行的标准,由政府全额拨款的,其他的标准则是政府出部分钱或者根本不出钱,其余资金由企业赞助获得。 

        “标准制定小组从相关的企业那里拉赞助,这已经是公开的秘密。”据知情人士透露,此前刚刚出台的“纸杯”新国标在起草之初,规定的是“禁止使用回收原料”,但是后来发布实施的时候变为“不应使用回收原料”。后来发现,该标准起草单位中有着一家环保科技公司的身影。

        “在参与一些需拉赞助的食品标准制定过程中,出钱多的大企业方才有机会进入食品标准制定的赞助。”曾参与过多项食品安全标准制定研讨的董金狮告诉记者,按理来说,标准制定,企业、政府和专家、用户和消费者代表这三方应该根据同等比例来参与。但是实际情况往往没有用户和消费者代表,在标准制定过程中,不排除有些企业出钱,买了标准制定的话语权。 

        如何摆脱食品标准因经费问题被“绑架”?有专家建议,涉及到老百姓身体健康的,强制性的国家标准就应该由政府全额拨款,而企业参与标准制定的过程要全程公开。此外,对一些跟老百姓生活密切的主要食品多一些投入,而对一些生活不密切或可以借鉴国外研究的标准,则可以适当少一些投入。要依据标准的复杂程度,给予不同的标准经费。 

        (《北京商报》9.7 吴圆圆)

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