双重国籍：是蜜糖还是砒霜

　　渡边今年22岁，在日本一桥大学读书。他的父亲是日本人，母亲是美国人，因此同时拥有日本和美国两国国籍。“我有两个国家的护照，因此往返日本和美国之间非常方便。从日本出境用日本护照，入境美国时则用美国护照，可以省去很多麻烦。”

　　日本法律禁止国民拥有双重国籍。但事实上，日本国内拥有双重国籍者还是大有人在。据日本法务省估算，拥有双重国籍者达58万人，占总人口的0.45%。

　　一些移民接受采访时表示，他们寻求双重国籍有现实生活和情感两个层面的原因，他们自豪于某一国家的公民身份，但也希望保有到另一国家旅行、购置不动产、投资以及享受健康医疗、住房、子女教育、养老和退体等方面的优惠及便利条件。

　　日本名城大学法学部教授近藤敦认为，双重国籍对一个国家的积极影响大致有四个方面：一是它是统合二世、三世移民（二世、三世移民是指移民人口的下一代和下下代）的一种手段；二是它可以带来稳定的人口和比较廉价的劳动力，以及吸引高端人才，同时还能防止集中居住化；三是可以维持国家与国民间的良好关系；四是有些国家希望居住在国外的国民从资金上资助国内的家庭。

　　在不少国家，给予双重国籍最首要的考虑，就是通过吸纳高端人才，促进国家发展。为此，欧洲一些国家甚至修改了移民入籍的法律制度，给予高端人才种种绿卡便利，甚至可直接获得相关国家国籍。

　　双重国籍也不可避免地带来争议和问题。在国际社会，一旦两个国家间发生矛盾或战争，双重国籍的人无论选择哪方都可能会被对方国视为叛国。即使不作选择，也会被所在国怀疑“忠诚度”从而惹来麻烦。

　　双重国籍虽有诸多好处，但三大缺点也是显而易见的：一是在战争或出现紧急事态时，国民缺乏忠诚心；二是有些人可能会借机逃脱国家法律的制裁；三是双重国籍者可能会在两个国家双重投票。

　　有些国际犯罪分子还利用双重国籍身份，从事情报窃取等违法犯罪活动。跨国犯罪加双重国籍，往往会造成很难把控的司法困境。

　　（《环球》2012年第17期 张诚 等）