在外需疲软、经济增速下滑的背景下,就业问题开始受到重视。中央政府最近再次强调就业的重要性,要求各地把就业指标纳入政绩考核中。温家宝总理强调,在制定国民经济发展规划、调整产业结构和产业布局时,优先考虑扩大就业规模、改善就业结构、创造良好就业环境的需要,探索建立经济政策对就业影响的评价机制,把就业完成情况纳入政府综合考核体系。
今年我国就业形势依然严峻。据人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基介绍,2012年城镇需就业的劳动力达2500万人,比“十一五”时期的年均数多100万人,其中高校毕业生规模达到680万人,而就业难主要是大学生群体。另外,结构性矛盾更加突出,招工难和就业难并存。
政府一直以来都把扩大就业作为保障和改善民生的头等大事。据了解,2007年时在就业促进法中就已提出以考核方式促进就业,此后,开始有地方将就业作为政绩考核的指标之一。专家指出,此次政府再次强调把就业纳入地方政府综合考核体系,说明这项制度将在全国范围内进一步深化。
中山大学政治与公共事务管理学院教授陈天祥认为,将就业完成情况纳入考核体系是一个好的开端,但政府应当摒弃传统的仅以“结果导向”的考核,而应将政府绩效管理的重点放在对过程的管理上。
在当前较为严峻的就业形势下,应如何提高就业率?专家建议,一方面,各地领导要提高对就业问题认识的高度,要落实好党中央、国务院制定的一系列积极的就业政策;另一方面,要扶持中小微企业,同时发展第三产业,为劳动者创造更多就业岗位。
(《人民日报·海外版》8.28 罗兰)





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