人大政协不再是“二线”

    一个潜在惯例是，大部分的正省部级官员，在卸任党政职务，“退居二线”时，都会归于人大或是政协。但如今，政协官员转任党政领导干部的案例，正逐步增多。

    根据中央统战部网站的最新信息，7月31日，原全国政协副秘书长林智敏，已成中央统战部新任副部长。

    除了政协系统，人大系统的官员，近年来“走出去”的亦不少。

    2011年1月，在人大系统工作了整整3年的原西藏自治区人大常委会副主任董明俊，有了新职位：西藏自治区政府副主席。

    长期以来，在中国政坛，人们习惯将党委、政府视为“一线”，人大、政协视为“二线”，原因在于，人大、政协领导成员，多数由党委、政府退下来的官员担任，且年龄结构普遍偏大。

    然而，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，有意让人大、政协不再是“二线”。《决定》提到，要“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流”。至今，人大、政协与党政干部交流的加大放开，已历8年整，改观亦随处可见。

    年龄普遍偏大，似也不再成为人大、政协系统“新人”的独有特征。7月25日，王安顺被任命为北京市副市长、代市长。王安顺在2011年1月时，就任北京市政协主席。当时，王54岁。比如，同样在2011年出任河南省政协主席的叶冬松，其时，刚满53岁。

    这些新近发生的事例，无疑打破了以往人们对政治惯例的所有想象：人大、政协官员普遍年纪偏大；进入人大、政协难以走出等。

    而另据一项不完全统计，2007年至今，至少有11个省委副书记，兼任过政协主席。这也是政协领域一个比较明显的变化。评论认为，这能显示对政协工作的重视，增加了政协的话语权。

    （《民主与法制时报》8.6 刘炜）