内部:矛盾四处显现
近年来,北约算得上是四处出击:伊拉克、阿富汗、利比亚……处处都能看到北约的身影。但仔细观察,不难发现“剑光”也掩饰不了北约内部的矛盾。
前不久,芝加哥北约峰会作出决定,北约在2014年底前从阿富汗撤出全部战斗部队。然而,事隔没几天,法国新任总统奥朗德就突访阿富汗,并重申法国将在2012年底之前撤出全部战斗部队。
其实,在芝加哥北约峰会上,北约成员的矛盾已经显露无疑。在阿富汗撤军的议题上,各成员国显然未能就撤军时间真正达成一致,而且,在向阿富汗提供援助费用的问题上,除美国称将承担援助金额的一半,其他欧洲国家则各有心思。
外部:不断寻找对手
5月23日,俄罗斯成功试射了一枚新型洲际导弹。这枚导弹的发射时机是外界关注的重要原因之一:刚刚结束的北约峰会宣布欧洲反导系统部署的第一阶段已正式启动,该反导系统将俄核武力量纳入攻击范围。分析普遍认为,俄罗斯此次试射导弹是对北约的强硬回应。
北约称该反导系统针对的是伊朗,但即使俄罗斯再三要求,北约也坚决不作出不针对俄罗斯的“法律保证”。此外,还有北约气势汹汹的东扩,也不能不让人感觉到它似乎把俄罗斯放到了“对手”的位子上。
尴尬:前进路不平坦
目前看来,北约前进之路绝非坦途。
钱,恐怕是北约目前面临的最大问题。欧债危机使欧洲各国忙于财政紧缩,削减国防开支是重要一项。北约的“老大”——美国也在紧缩国防开支。
北约内部的矛盾也开始显露。北约的行动范围早已超出欧洲,但并非所有成员国都愿意接受北约这个全球性角色。
北约的名声也不得不提。就在前阵子芝加哥峰会的会场外面,抗议者声势浩大。“不要以鲜血换石油”就是抗议人群打出的标语。
(《人民日报·海外版》6.2 张红)