深圳抉择“小产权房”

    5月25日，深圳市酝酿两年之久的《深圳市土地管理制度改革总体方案》正式公布。

    截至2011年底，深圳的违法建筑已占深圳市总建筑面积的49.27%。对此，深圳市有关方面表示，其有别于国土资源部定义的“小产权”，而应该属于“历史遗留违法建筑”。

    1992年、2004年，深圳两次进行农村城市化改造，将该市原农业户口人员全部转为城市居民，农村集体土地全部转为国有土地。相对于国土资源部侧重于占用农村集体所有土地的小产权房概念，深圳现存的“小产权房”，客观上是在农村城市化过程中遗留下来的历史违章建筑。

    根据《方案》透露信息，此次土地管理制度改革有望按照“依现状、依改造”的路径，对处于灰色地带的“小产权房”进行确权，以明晰深圳市原农村土地国有化后的使用权归属问题。

    在5月25日的启动仪式上，国土资源部部长徐绍史表示对深圳此次改革寄予“厚望”，有诸多全国性改革试验的内容，被融入到《方案》之中，希望深圳部分制度上的创新，能够突破国家政策或上位法规定。

    （《21世纪经济报道》5.30 郑升）