山西省的事业单位改革，启动于2008年——当年山西被确定为全国事业单位改革的试点单位。其首创事业单位改革“三步走”的步骤：清理规范、分类，配套改革。如今，山西已完成了改革第一步“清理规范”工作，一共撤销了事业单位1237个。
在山西，农、林、水利等部门，都是事业单位较多的大单位。农业厅人事处处长李岳峰说，厅里过去有事业单位49个，这次清理规范中，撤销了4个。总体编制也从1681名核减到1649名，减少了32个。因为一些厅里的事业单位空编很多，所以这次厅事业单位的总体编制虽然减少了，但却没有一个人下岗。
事实上，山西全省范围内也没有人因此下岗。那这些被撤销的1237个单位，人都去了哪里呢？
山西省农业厅在这次清理中，撤销了驻京办事处。这是一个正处级事业单位，一共有十多个编制，但一直只有办事处主任陈庆云一人在岗，其他的编制都处在空编状态。办事处被撤销后，这10个编制被划到其他事业单位，陈庆云也被安排到其他事业单位任职。
单位撤销、编制转移的情况，在山西改革中比比皆是。按山西省农业厅的说法，这种编制转移，是将一些自身发展困难的单位编制，调整到急需加强的事业单位。
事业单位被撤销，既然普通职工都无人下岗，干部又如何安排？
山西省农业国际合作交流工作站站长郭忠介绍，工作站是在这次改革中，由山西省农业厅援外外事办公室和利用外资办公室合并而成的。
合并前，农业厅这两个办公室都是正处级、财政全额拨款的事业单位，各有一正一副两个领导，编制都是7个，加起来是四名副处级以上领导，14个编制。
按规定，6至15人的单位，只能配一正一副两名副处以上干部。为平衡利益，山西省有关部门决定：合并后的新单位，仍是正处级单位，但增加两个编制，可设一正二副三个副处级以上干部。另一名处级干部刚好退休，利益不受影响。这样就轻松解决了合并后领导职数减少的矛盾。
当然，并非所有单位改革后都能保持领导职数不减少。太原市市直事业处处长郝全成介绍，太原市市直事业单位清理规范后，领导职数都有减少。不过出于稳定考虑，离开领导岗位的人保留待遇。
（《南方周末》5.24 褚朝新）
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