青岛植树风波凸显公民理性问政

 “武断”决策

    据当地媒体引述今年2月青岛市林业工作会议上的消息,今年青岛市将至少投入40亿元用于造林绿化,预计全年将完成新造林13.1万亩。其中80%以上的任务要在5月底前完成。超过3000名工人正在青岛市区日夜兼程劳动。

    40亿元相当于青岛2011年财政收入的7.2%。

    一时间，“青岛退坪植树”成为网络热词。市民质疑的焦点在于,青岛此举是不是突击植树,是不是植“政绩树”？是在绿化已经很好的市南区等海滨植树,还是应该在相对落后的李沧区等地植树？

    “人行道上甚至都种上了树,有的地方甚至要到马路上去等车。”有市民抱怨道。

    一位青岛网民重提“旧事”而忧心忡忡,锒铛入狱的青岛原市委书记杜世成,当年效仿大连,热衷于种草,不惜对青岛老城区的大树痛下杀手。“现在,倒了‘种草书记’,来了‘种树市长’,福兮祸兮未知。”

  理性质疑

    针对植树事件,“80后”的青岛姑娘潘琦没有随声抱怨,而是向市长热线、市建委、市园林局拨打电话表达意见。潘琦说,作为一项公共决策,政府应该征求市民的意见。

    “决定不骂人了。”这是潘琦7000字调研报告的第一句话。潘琦起初看到沿海一线都在扒路种树,她跟着大家骂了几句,可看着越栽越密的树,决定“收声做事”。

    通过查阅宪法和《山东省行政决策程序》,清楚了自己的公民权利,同时,潘琦选择了谨慎的立场,避免道听途说以讹传讹,“不管网上的图片是什么样子,眼见为实,我和几个朋友去沿海一线实地查看”。

    为了了解植树成本,潘琦到工地上与工人聊天；为了解植树的决策过程,她打市长热线,向市建委、园林局打电话……

    虽然屡屡碰壁,潘琦并没有生气。每回对方问她“你是哪里的”,她就语气平和地介绍“我是一个普通市民”。而每一次,不管受到什么刁难,她都会向对方坚持说完“好的,谢谢!”才挂电话。

    她把每一次打电话经历都记录下来,发布在微博上。潘琦的理性坚持,引起了越来越多市民的热议和行动。

    人民网舆情监测室主任分析师庞胡瑞认为,潘琦作为发起人、曝光者,她用自己的亲力亲为,温和地发出声音,推动了事件的良性发展。这也从另一个角度证明,希望通过谣言、炒作去迷惑民众的空间越来越小。

 倒逼决策透明

    在几乎一边倒的指责声中,政府终于打破沉默公开回应。

    “是我们园林局工作做得不好,是我这个局长水平不够。”4月18日,青岛市园林局局长杨湧在“城区园林绿化工作座谈会”上回应质疑。

    在同一天的23时,青岛市政府新闻办官方微博“@青岛发布”,连发两条长微博，《青岛市召开城区园林绿化工作座谈会》和《关于我市植树增绿工作有关情况的答复》。

    答复中,青岛市园林局认为,此次事件存在“局部区段栽植不合理,设计方案公开不及时,前期工作论证不细致,与市民、网民沟通不主动”等问题。

    4月19日晚上7时至9时,在青岛政务网上进行的在线问政,因涉及本次“植树风波”,吸引了20多万网民前来“围观”,一共提交了905个问题。

    政府部门集中回复网友的问政方式在青岛开展了两年,同时在线的人数最多不超过5万人。

    目前,全市植树增绿大行动因为“太多网友有意见”已经暂停,等待听取网民和专家的意见。

    (《法治周末》5.3 高原)