早在65年前,美国已将学生午餐纳入法制管理,在全美公立、私立非营利的中小学校和社区的幼儿园中提供营养午餐。目前全美参与供餐的学校已达10万所以上,就餐学生总数约3100万人,其中一半以上的学生享用免费午餐,另有10%的学生交纳非常低的餐费。联邦政府2010年为全美“学校午餐计划”支付了108亿美元的财政补贴。
1995年,美国正式公布联邦政府有关儿童营养的法规,其中对学校午餐营养及食物数量均有明确的规定,要求午餐富有蛋白质,应包括谷物、水果、蔬菜和牛奶等营养食物。2011年1月,奥巴马总统签署了“健康,无饥饿儿童行动”法令,要求用更健康的食物取代原来在学校午餐和自动售货机中的垃圾食品。根据《全国学校午餐法》,联邦政府由国家食品与营养署负责监管学校午餐计划的实施,各州的职能单位是州教育管理部门,负责与各相关学校签订合同;美国农业部负责提供所需要的食品。
不论是穷人家还是富人家的孩子,在学校吃的午餐都一样,但根据学生的家庭经济状况,分为免费、减免、全费三种情况。在2011年7月1日至2012年6月30日学年间,凡一家4口年收入低于29055美元(约合人民币183000元)的学生可以享受免费午餐;一家4口年收入在29055至41348美元(约合人民币260000元)之间的可享受午餐补贴,今年的伙食标准是每餐2.77美元(约合人民币17.4元)。享受部分免费午餐的学生只需交纳26美分(约合人民币1.6元)。学校要求全免或减免的学生要向学校提出申请、提供父母收入情况,每月提供一次,由学校审核后,决定谁享受什么待遇。
美国中小学校为学生提供午餐属非营利性服务,由联邦政府提供财政补贴,学校不得从中赚取利润。
(《光明日报》4.22 徐启生)


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