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    文摘报 2012年04月03日 星期二

    在中国 谁拥有双重国籍

    《 文摘报 》( 2012年04月03日   03 版)

        在中国,哪些人持有双重国籍?明星?企业家?留学生?富豪?目前,尚无明确答案。但毋庸置疑的是,在中国,部分人拥有了双重国籍,并且要求给双重国籍松绑的呼声渐高。

        富豪:财富安全隐忧

        已近花甲之年的李国富移民澳大利亚已经15年了。多年来,他已经习惯在广东以澳籍华人的身份从事房地产生意,作为外商,他享受了来自税收、审批等各种政策优惠,这使得他在广东的生意如虎添翼。

        身家已达10亿元的李国富至今仍佩服当时自己作出的移民决定,在上个世纪末他就对自己日益增长的财富抱有隐忧:人在一无所有时最无所畏惧,拥有得越多,对风险的恐惧越强烈。

        如今,李国富虽然移民,但他仍然看好中国的市场和机会。他坦言自己并没有放弃中国国籍:我知道这是不允许的,但是在国内做生意和生活,作为外国人还是有很多不方便的,澳籍身份只在需要的时候才用,更多时候,我仍然是中国人。

        根据招商银行联合贝恩资本发布的《2011私人财富报告》的统计数据,前三大移民理由分别是:方便子女教育(58%),保障财富安全(43%)和为未来养老做准备(32%)。

        报告透露:中国内地资产达到1000万元的富人,近60%都已经完成投资移民或有投资移民考虑,而资产1亿元以上的富人群体中,27%的人已经完成了投资移民,47%的人正在考虑投资移民。

        学生:留一条退路

        张婕在美国留学时认识了现在的老公,几年打拼后,两人都有了美国绿卡,出生在美国的儿子自然而然地获得了美国国籍,成了个美国出生的中国人。

        虽然在美国一切顺利,有房有车有稳定的工作,但张婕夫妇长期以来仍在纠结一个问题:将来到底要不要回(国)去?

        纠结的结果仍旧是没有结论。于是某天,两人抱着不足一岁的儿子,回到老公的老家江苏,在老公的户籍所在地,托人弄了一张准生证和宝宝的出生证明,顺利地给儿子报了个户口。在夫妻俩的考量里,这条退路是另一个选择机会。

        2003年,公安部出台了《三十项便民措施》,其中一条明确规定:“取消出国、出境1年以上的人员注销户口的规定,在国外、境外定居的除外。”

        公安部“为了切实为人民群众生产生活提供更加便利的服务”的这条规定,为后来的双重国籍持有者提供了可操作空间。

        依照现行《国籍法》第三条“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍”和第九条“定居外国的中国公民,自愿加入或取得外国国籍的,即自动丧失中国国籍”的规定,双重国籍在中国并不具有法律上的效力。但是,自从取消出国需要注销户籍的规定之后,持有双重国籍的人多了起来。理论上违法,实质上无人过问。

        那些被质疑的代表委员

        当然,持有双重国籍这个群体在中国到底是怎样的一个存在,目前没有任何相关的统计数据。不过,华人明星入籍国外的新闻往往因其公众人物身份受到较多关注,比如当年巩俐加入新加坡籍,就引发了一番爱国论的争吵。

        最为轰动的还是电影《建国大业》放映之后,主演名单排列出来,一长串的外籍华人,颇令国人震憾,笑称“原来我们的国家是一堆外国人建立起来的”。

        这几年,全国人大代表和政协委员的国籍问题受到的质疑越来越多,被追问的除了巩俐,还有邓亚萍、赵本山、冯小刚等,官方曾表态声称加入外国国籍应取消人大代表资格,但对政协委员却无明文规定。

        虽然全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正正式回应称,委员拥有外籍传言并不属实,但公众并不买账。

        “公众人物尚且如此神秘,那么其他的普通人呢?别说双重国籍,就是多重国籍也不会有人知道。”

        (《法治周末》3.29 陈霄)

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