“体改委”,这个已退出历史舞台8年多的名字,在今年两会上被代表委员一再提起。
1982年,中央决定在旧体制外创建一个协调机构主导改革,由国务院总理亲自兼任这个部级单位的主任。邵秉仁委员回忆说,当初的体改委没有既得利益,也不掌握具体的项目审批权,最大的部门利益就是“推动改革”。当年的体改委副主任安志文也回忆道:“我一生做两件事,第一是老老实实地学习计划经济,第二个是老老实实地学习改变计划经济。”
随着改革的深入,1998年国务院机构改革,体改委被降格为体改办,2003年,这个曾在中南海办公的机构被撤销。同年,发改委成立。
来自清华大学的蔡继明委员认为,中央提出改革要有顶层设计,过去,我们的改革有“总设计师”邓小平,我们还有个顶层设计机构,就是体改委。曾任国家体改委副主任的迟福林委员此次上会,带来一份《建立中央层面的改革协调机构的建议》,建议设立类似当年的“体改委”。
迟福林表示,当前中国最大的问题就是每个地方政府都有地方利益,每个部门都有部门利益,决策时很难听到客观中立的声音。蔡继明则直言,到了地方,大部分官员张口就是发展,谁也不谈改革。
“改革要有顶层设计,改革同样要有作为‘清议机构’的顶层设计部门。”邵秉仁说。
(《中国青年报》3.8 林衍等)