按照大会议程,3月7日应该审议预算报告和计划报告。记者跑了几个代表团的审议会场发现,代表有的谈教育,有的谈项目建设,却没有多少人谈预算,有的甚至连预算报告也没带。
在福建团小组会上,一位代表翻看着计划报告,还不时翻开蓝色的详细列支账本,用笔在报告上写写画画。一位记者用镜头拍下他的胸卡:严以新。他是全国人大常委会委员,深知预算审议的重要性。
讨论过去了近40分钟,代表们的话题还没有集中到预算报告上。严以新举起手中的报告提醒说,今天上午的议程是不是还要讨论预算。有几名代表回应说,“先是看不懂,再是看不完。”
严以新特别关心中央政府今年要在职业教育上投多少钱。“我特意挑了两个关于职业教育的数字看看,但看不太懂:怎么教育有一个100多亿元,写在其他部门的预算里头。”严以新一脸认真地说,“还有职业教育投入,去年是244亿元,今年变成122亿元,少了一半,为什么?”
严以新本想在会场上引发代表们对预算的讨论,可没一会讨论就跑题了。无奈,摊开在桌上的厚厚几本预算草案被严以新收拾好摞了起来。
百姓靠代表监督政府钱袋子,代表连账本都不看、看不懂,怎么行?严以新告诉记者,他已经注意到,每年审议预算报告其实都审议不起来。一方面,专业问题有些代表可能确实看不明白;另一方面,确实时间太紧,头一天晚上才拿到预算的详本,第二天就要审议,立即提出意见不现实。
其实,在代表们审议预算报告的会场,有关部门都会派出相关负责人听取意见,答疑解惑。严以新发言的同时,在海南代表团驻地,财政部税政司副司长王建凡一直在座。近两个小时的审议过程中,只有两名代表谈到了计划报告和预算报告。
海南省人大常委会副主任符兴认为,很多代表对审议预算报告的重要性认识不够,监督一府两院最重要的,就是要对预算报告进行充分审议。这两年的预算报告比前几年好懂多了。一个团里如果能有几个稍微懂一些的,慢慢带动,就都能看懂了,而且现场还有发改委和财政部的人,不懂还可以问。
(《中国青年报》3.8)