900万人：小微企业是新增就业的重要力量
“城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内。”
——摘自《政府工作报告》
解读嘉宾：中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉代表
就业是关系国家发展和人民福祉的大事。从2002年开始，我们每年城镇新增就业人数的目标大约在900万人左右。但实际上往往会超过这个数，比如2010年城镇新增就业就达到1168万人。再加上今年提出的国内生产总值的增长目标由8％降到了7.5％，在稳中求进的经济形势下，新增就业在量上满足基本的需要，也是一种宽松的表现。
当前，我国就业形势一个突出的表现就是，在普遍出现“民工荒”现象的同时，大学毕业生就业依然困难，城镇失业现象持续存在。面对巨大的就业压力，《政府工作报告》也提出，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。
更加积极的就业政策，就是重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。
现在很多大学生、青年就业难，而创新型或者智力人力资本密集型产业，实际上可以给这些高校毕业生以及有一定技能的人员提供大量好的就业岗位。因此，还需要引导大学生，让他们愿意到这些中小微型企业就业。事实上，今天很多叱咤世界的美国大企业，当年也是从硅谷中的微型企业发展起来的。
240元：医保和新农合补助涨幅达20%
“加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。”
——摘自《政府工作报告》
解读嘉宾：青海省黄南藏族自治州人民医院妇产科主任娘毛先代表（藏族）
去年，各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准已经由每人每年120元提高到了200元，今年又再次提高40元。涨幅非常大，达20%，体现了政府解决“看病贵、看病难”问题的决心，有利于进一步免除人民群众就医的后顾之忧。
不要小看了这240元钱，对牧区的农牧民来说，真是起了大作用。这几年，到我们医院看病的人明显增多，住院率更是提高了几倍，这是过去从来没有过的事情。
出现这种情况，不是因为现在生病的人多了，而是因为过去大家看不起病、住不起医院。有些病人，医生说必须住院，但牧民住不起，最后只好在家里将就一下。
现在不一样了，大家拿着新农合的本本就有补贴，住院的报销比例还很高，该住院的都来住院，没有后顾之忧了。
拿我工作的妇产科来说，2009年以前，牧民找个赤脚医生在家里分娩的情况比较普遍，新生儿和产妇死亡率一直比较高；2009年以来，随着新农合优惠政策的实施，情况有了改变，到现在，已经没有人在家里生孩子了。这些都是人民实实在在得到的好处。
700万套：更重任务 更大期待
“继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。”
——摘自《政府工作报告》
解读嘉宾：上海社科院城市与房地产研究中心主任张泓铭委员
这个任务很重，也是今年民生改善的一大亮点。党中央、国务院高度关注民生，尤其把解决百姓“住有所居”摆在重要位置。
超过1000万套的开工量，这是一个了不起的成绩。过去一年，各地想方设法克服困难，通过增加省级财政补助、安排中央代发地方政府债券资金、提高土地出让收益提取比例、安排财政超收收入、组建投融资平台等方式，多渠道增加投入。按照今年预算报告草案的内容，国家还将进一步加大资金投入，这意味着更多的人将实现安居梦想。
一方面我们要花大力气加快建设保障房，另一方面保障房的公平分配问题也非常重要。这几年国家陆续出台了一系列政策法规，《政府工作报告》中提出要“抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度”，这意味着我们的保障房建设管理制度将逐步完善。
（《光明日报》3.6殷泓等）
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