“领导”概念辨析

    在不少人的观念中，“领导”等同于“当官的”。事实上，这是一种误解，因为“领导”不一定就是一种“官职”，尤其是现代民主政治中，就更不应该作这样简单化的理解了。

    所谓“领导”，实质内容是“引领、指导”。从“领导”概念的本义来看，说某某领导人的领导作用，实质上是指他们在思想上的引领，方向上的指引，方法上的指导等。当然，对于有某种职务的领导人来说，他们要发挥领导作用，是有其职位权力在起作用的；但是，这种职位权力在发挥领导作用的过程中，起的是一种杠杆的作用，很显然，杠杆并不是领导力量的来源。领导力量的真正来源，是领导者思想主张的吸引力，是他的精神影响力，是他的受公众欢迎的引导能力。这是民主主义领导观念的应有之义。

    民主主义领导观念与专制主义领导意识有着本质的区别。专制主义领导意识，是以权力为核心的；而在现代民主政治体制中，政治权力只是实现领导作用的条件，而不是领导活动的核心或者实质。所以，作为民主政治概念上的“领导”，与所谓“牧民”、“统治”、“控制”等是不能同日而语的，其本质区别表现在领导与被领导之间的实际关系上：即领导与被领导之间不是压迫与被压迫的关系，而是服务与被服务的关系。

    在现代民主政治体制中，领导者与被领导者都是社会职业分工体系中不同的责任主体，没有高低贵贱之分，他们在政治上、人格上是平等的。

    （《北京日报》2．27 宋惠昌）