国际金融危机爆发以来,加拿大、澳大利亚、新加坡等国纷纷提高投资移民门槛,而美国却反其道而行之,大幅增加了投资移民类(EB-5)中“区域中心”小类的名额。申请人选择一个美国移民局认可的“区域中心”建设项目,投入50万美元即可申请,获准后可得到一个有条件绿卡,两年后可申请转成正式绿卡。
对于投资移民,加拿大等国都是先申请、后投资,整个程序完整,比较安全。反观美国,却需先投资50万美元,才进入申请审批环节,也就是说,在一年多等候期内,50万美元供美国无偿使用。即使最后获批,也只是先拿到一个两年的临时绿卡。根据国内专业机构的统计,过去3年间,在申请“EB -5区域中心”项目的4000多人中,2010年获得此项目签证的为700余人,比例大约是17%。
有人由此观察分析说,美国这种“绿卡渗透”犹如一场“绿卡私募战”,即以绿卡为诱饵吸纳资金,以或多或少地缓解其低迷的经济现状。实际上,韩国、中东一些国家的投资移民也都曾有过类似的经验教训。有关部门需要对上文所述移民项目进行深入评估,明确提示此类投资移民的风险性。同时,要规范中介市场,防止其成为损害国人利益的推手。
(《瞭望》2012年第5期 林飞)