新安江发源于安徽黄山市境内，流入浙江省千岛湖国家级风景名胜区，经富春江、钱塘江入东海。
近日，黄山市与浙江省淳安县首次联合开展了新安江跨界断面的水体监测工作，两地分别完成水质采样，监测数据正按规定程序上报中国环境监测总站。黄山市新安江保护局局长聂伟平表示，上游安徽提供水质如优于基本标准的，由下游浙江对安徽给予补偿；劣于基本标准，则由安徽对浙江给予补偿。
这一试点，将为中国跨省大江大河流域水环境奖优罚劣和流域生态共建共享的保护机制探索新路。
中国近30％的国土面积分布在大江大河流域，横贯不同的行政区域。尽管目前已有8个省份出台了流域生态补偿相关规定，但由于地方利益保护掺杂其中，跨省的流域生态补偿机制迟迟无法启动。
为了保护新安江水环境，多年来上游地区的黄山市等地牺牲了自身发展。调查显示，黄山市近年来累计舍弃了40多个投资额达40多亿元的污染企业入驻。
“守着青山绿水过穷日子，饿着肚皮保生态，有违社会公平。”黄山市市长宋国权说，建立生态补偿机制，既有利于调动上游地区源头治理保护的积极性，从而保障下游优质水源；又有利于弥补上游地区治理保护资金的不足，缓解经济社会发展与生态环境保护日益凸显的矛盾。
“不应仅仅对流域污染治理成本进行补偿，也要对因保护生态环境而丧失的发展机会成本进行补偿，才能体现出‘谁开发谁保护、谁破坏谁治理、谁受益谁补偿’的原则。”黄山市环保局副局长鲁海宁说道。
（新华网 1.29 程志良等）
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