又一轮宏观调控开始了。而这一轮调控的重头戏,就是打击与房地产领域相关的犯罪活动。短短一个多月时间,不少各级政府官员以及与他们关系密切的房地产开发商同时落马。
官商勾结在这个产业已经病入膏肓。可怕的是,这个产业却是整个经济的支柱产业。
其实,这种情形不仅仅存在于房地产业。
有的时候,地方政府直接充当经济增长的主体确实可以创造出某种奇迹,这其中最重要的就是房地产业。对于狂热追求政绩的官员来说,这个产业简直是上天的恩赐:第一,这个产业产出上面能够注意到的政绩的效率最高。它能吸纳大量投资,能够创造高速增长的GDP,也能给政府带来大量税收收入。第二,政府又恰恰控制着这个产业所需要的两种最重要的要素:土地和信贷。第三,这意味着,政府可以压低支付给农民的土地征用补偿。这样,政府就有条件以非常低廉的土地价格吸引工商业投资者。而用于商业和房地产开发的土地,政府则可以通过操纵供应将其价格哄抬上去,从而获得了巨额预算外收入。这笔收入又可以作为政府进行政绩工程、面子工程的资本。因此,90年代中期以来,中国经济,尤其是城市经济迅速地“房地产化”。
但不受约束的权力必然会带来无法抑制的腐败。在房地产产业链条的每个环节,人们都能看到各种幕后交易。
权力与企业无间合作,确实制造了令人炫目的房地产市场繁荣。城市经济也因此保持了高速增长。但是,繁荣背后却是令人瞠目的犯罪活动。仅仅是宏观调控杀鸡儆猴式的清算,就揪出了如此多的官员,如果严格地执行相关法律,不知还有多少官员和商人落网。
事实上,如果稍微回顾一下过去20多年企业家的兴衰史就会发现,目前的增长模式是一个令企业家跌落的巨大陷阱。可以说,权力所推动的强制增长,也许让中国付出得太多了。
(摘自《政府的本分》秋风 江苏文艺出版社2010年5月版)


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