岚皋县位于陕西南部，是一个国家级贫困县。2010年，岚皋县考核办主任吴应政去了一趟浙江温州。吴应政发现，在岚皋县“最为吃香”的交通部门，在温州却没事可干，员工们都跑到了大街上，去维护交通秩序。
他认为，这是东西部不同考核生态的生动写照。“我们考核的是基础配套，交通局就忙；而东部地区的配套已较为完备，这方面没什么好忙的，就考核服务水平。”
记者调查发现，针对中国官员的考核，正呈现出与经济发展阶段相关的差异性特点。
记者拿到了温州市的《2011年度县（市、区）考绩法》。这是一份与岚皋县安康市明显不同的考核办法。它的最大特点，是经济指标大幅度缩水。其中，直接与经济有关的只有一项，即重点工作项下的固定资产投资。而安康市考核中其他经济领域的分值大户：GDP、财政收入、工业增加值以及招商引资，在温州的考核中均不见踪影。
取而代之的，是社会建设的指标。在总共11项指标中，这种指标占了至少6项。另外，在温州市一份有关招商引资的文件中，将“招商引资”中间的“招”，换成了“选”字。
调查发现，对有些地区的考核，还呈现中央与地方不太一致的特点。比如岚皋县是南水北调的水源涵养地，被中央划定为限制工业开发区，但要完成安康市的考核指标，又非得发展工业，还要发展高耗能的工业。这种上下矛盾的考核项目，在很多地方尤其是落后山区长期存在。
此外，中国的考核制度还呈现出一个“缺啥考啥”的特点：中西部经济欠发展，经济发展就成为考核的第一要务；东部经济发展了，产生了一些社会问题，社会建设就取代经济，成为官员考核的主要内容。
（《中国新闻周刊》12.12 韩永）
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