近年来,随着城市加速扩张和发展,在一些城市特别是老城区、城中村、城乡结合部等区域违法建设现象日趋严重,当地监管乏力。记者了解到,目前的违法建设具体类型主要包括违法加盖或重建、抢种抢建、项目违建等几类,其原因也分为出租谋利、获取拆迁补偿等几种。
多位受访人士认为,由于违建房屋缺乏规划、建筑质量不高,或者侵占了消防通道、绿化带等公共空间,特别是很多城中村房屋密布、租客众多,存在较大的安全隐患。
兰州市七里河区西园街道办事处主任王建中介绍说,许多超标加盖的房屋地基深度不够,很容易引发塌方等事故,一些违法建设擅自改动上下水系统,使区域内多次出现水管爆裂;同时,违法建设对于其他居民影响较大。除了晚间私自施工噪音扰民外,一些违法建筑还影响其他居民的正常采光,引发当地群众多次上访。
昆明市委书记仇和表示,城市违章建筑就像是毒瘤,破坏了城市规划,为城市建设带来的后患无穷。他认为,城乡规划如果不能被认真执行,再好的规划也只能是“纸上谈兵”。
南宁经济技术开发区管委会主任韦志鹏认为,违章建筑蔓延将会给今后的征地拆迁带来巨大成本,“南宁经开区还有20多万平方米的违章建筑,如果不依法拆除,按照南宁市的补偿标准需要投入5个亿的补偿资金。”
南宁市某城区城管部门负责人说,由于处罚手段有限、违建屡禁不止,执法队员到村里贴条等执法时还曾“遭到村民的嘲笑”。“如果不能采取强力措施改变目前的违建局面,政府的执政能力将受到质疑。”一位执法人员这样说。
(《瞭望》2011年第48期 屠国玺等)





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