重视耕地不能忘记草原

    今年,国务院专门下发《关于促进牧区又好又快发展的若干意见》，部署了到2020年有关促进草原发展、惠及牧区民生的政策措施。但是，要实现这一目标,尚有大量的工作要做,首当其冲的是应该像重视保护耕地一样重视保护草原。

    与上世纪60年代相比,我国草原生态环境加剧恶化的势头虽然得到一定遏制,但草原生态“局部好转、总体恶化”的格局尚未根本改变。除气候因素外,各地对草原的不合理利用、对草原资源的掠夺式经营是造成草原生态恶化的主要原因。其中,超载过牧、滥垦滥挖的原因占56%以上。有的利用草地进行耕地的占补平衡,盲目开垦草原,有的利用草原招商引资上各类工程项目和矿藏开采。

    近十年来,我国用于生态环境保护建设的资金约1万亿元,用于草原的仅占其中的2.4%。据测算,2005～2009年,畜牧业方面补贴148亿元,但仅有10%补给牧区半牧区;5年间农民人均获得补贴500元,牧民为326元(今年开始这一情况将可以改变)。此外,草原牧区地广人稀、基础设施落后,生产生活成本高,实施禁牧休牧后,牧民饲养成本相对增加,休牧期牲畜的体重、畜产品品质下降,牧民收入受到不同程度影响。这些都是牧民自己很难解决的问题。

    （《光明日报》11.18 孙文盛）