政府采购为何“买高不买低”

　　日前，长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣向媒体实名举报，称湖南省财政厅、文化厅、省直机关政府采购中心在去年的一起政府采购中，放着价廉物美的名优产品不选，偏偏高价内定“山寨杂牌”中标。就在一个半月前，陈荣针对三部门的行政诉讼一审宣告败诉。近日，陈荣在接受采访时细说了其中原委：

　　这次采购是为乡镇文化站采购一批群众文化活动设备，有小号、二胡、扬琴等。业内人士都很清楚，这个政府采购项目总的花费也就1500万元左右，最后的成交价却超过3000万元。

　　去年9月29日，发布的采购公告规定，只接受生产厂家的投标。我们湖南的三家代理商认为这个规定违反《政府采购法》，就向上投诉。后来采购中心允许本地代理商参与竞标，但加了一个补充条款，就是报价有一个最低限价。

　　我们当初没发现这个最低限价有多大问题，就参加了招投标，结果出来后我们才明白，这个规定是采购部门玩的猫腻。打个比方，假如一只号成本是400元，按正常竞争的话，我报500元，我有价格优势。但他不让你这么报，你必须报1000元，你报低了他就让你出局。

　　他们为什么规定这么高的底价呢？实际上他们已经跟小厂家暗中联系好了。我们代理商参与投标，因为没有回扣给他们，报价是400元。但如果小厂家以1000元中标，差价太大，他们怕把这个东西搞得太明显，所以就这么规定，掩盖他们的腐败行为。

　　竞标的有40多家企业，最后湖南本地的代理商全军覆没。外地的一些名牌企业也没中，反而是河北一个县的私营小厂和天津一个村的小作坊中了标。其中一个小厂中标了1000多只乐器，他们生产不出来，到处找村里的小作坊收购。

　　招标只是走过场。评标的时候让我们带个样品去试奏，但样品都在投标人手里拿着，就评出分数了。试奏一共有七八十件乐器样品，每件乐器试两分钟也要两三个小时，结果整个评标试奏只用了20多分钟。电子琴招标，文件规定有一项技术参数不达标就要扣6分，但最后中标人投的产品有两项参数不达标还得了93.28分，排名第一，我们只有一项指标不达标，反而排第二。

　　对于“买高不买低”，湖南省文化厅解释说这是为了“确保质量”，这个理由很荒唐。如果真是这样，他们为什么不要名优产品，偏偏选择那些小厂生产的没有影响力、没有知名度的产品？这不是自相矛盾吗？

　　(《京华时报》11.14 史册)