11月9日,国家发改委宣布,正在调查中国电信和中国联通涉嫌宽带接入领域垄断问题——这是2008年《反垄断法》生效以来查处的第一起涉及央企的反垄断案件。
在业界看来,这折射了国家发改委在价格监管工作方向的转舵:从过去价格监管向反价格垄断升级。
事实上,国家发改委反价格垄断工作今年早已悄悄提速。最重要的变化是今年年中,国家发改委价格监督检查司更名为价格监督检查与反垄断局。据了解,该局将设三个专门从事反价格垄断的处室。
目前,除国家发改委价格监督检查与反垄断局外,中国另两家反垄断执法机构分别为商务部反垄断局和国家工商总局反垄断与反不正当竞争执法局。
三家机构的主要职责各有不同:国家发改委负责依法查处价格垄断行为;商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法等方面工作。
11月9日,国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青说,对中国电信和中国联通的反价格垄断调查源于举报。据了解,按照国家发改委的部署,价格主管部门今后一段时期将大力开展反价格垄断的执法工作,其中首要的工作就是拓宽案件线索来源渠道,包括鼓励消费者和经营者举报价格垄断行为,并善于利用媒体报道的线索。
在国家发改委今年初下发的工作方案中,还提到每年将选择一个重点行业开展有针对性的反价格垄断调查,预防和制止价格垄断行为,同时建立健全不同行业经营方式、经营特点、价格变化等信息采集制度,及时发现和制止价格垄断行为。
(《中国青年报》11.11 刘世昕等)