“公关费”成工程建设“明规则”

    记者近日在江西、吉林等地调研了解到，近年来工程建设领域腐败呈现蔓延态势。由于建筑行业涉及的部门众多，需要“公关”的人员较多。江西、吉林两地的检察机关在办案中均发现，为了获得工程项目，许多施工单位将工程总造价的5%至10%作为行贿资金列入支出预算，甚至发展到有行贿者与受贿者公然签订“受贿协议”。

    江西师范大学基建处原处长谌光明因受贿480万元，被南昌市中级人民法院一审判处有期徒刑15年。办案机关发现，谌光明还肆无忌惮地与房地产商签订有效期达15年的“受贿协议”，每年从中“分红”20万元。

    江西省检察机关分析认为，当前工程建设领域贿赂案件涉案金额日益增大。仅南昌市检察机关2008年至2010年查办的102件建设领域贿赂案件中，涉案金额为5万元以上的大案85件，占立案数的83.33%。

    专家指出，房地产领域的腐败已经由“潜规则”变成“明规则”。工程建设领域腐败呈常态化、公开化、群体化特点，这些均源于权力制约乏力；而“一把手”涉案增多，亟待通过制度、法律等手段予以约束。

    （《经济参考报》10.17 胡锦武等）