在非洲能看到中国工程队、中国公司、中国孔子学院……但是，这些够吗？
中国世界和平基金会主席李若弘最近在首届中非民间论坛上的讲话给出了这一问题的答案。他表示，“中国发展经验在非洲的影响日渐扩大”，但中非非政府组织（NGO）的交往还有很大的互补性和携手发展的空间。在许多非洲人眼中，中国NGO在非洲大陆一直是“缺失的一环”。
西方NGO在非洲受到广泛欢迎。美国的“国际世界宣明会”和英国的“救助儿童会”等，在非洲民众中都享有极高声誉。许多非洲人对西方国家的好感来源于给他们发放面包、避孕套、为他们提供小额贷款的西方NGO。
此外，一个不争的事实是，一些撒哈拉以南非洲国家政府中存在一些腐败现象，这使得一些西方慈善组织将善款直接打入他们认为“更为透明”的NGO。
实践证明，西方NGO在非洲民众中发挥的作用与西方政府相比更为直接，也更能形成“民相亲”的局面。
中国援非中一件事似乎更能令人感到民间渠道的重要性。2009年，中国政府为马拉维援建议会大楼。这一举动却意外地招致一些非洲人的质疑和批评：“你们送我们免费大楼是何居心？”
另一个值得注意的现象是，即便是走进非洲的中国NGO，绝大多数也都属于“自上而下”（如全国妇联、对外友协、中国科协、中国文联等）。它们虽然是非政府组织，但在很大程度上行使着部分政府职能，具有“半官方”特色。相形之下，中国国内绝大多数“草根NGO”还缺乏走出国门的客观条件———囿于“身份”问题而游走于“灰色地带”、自身生存问题尚未解决。
（《国际先驱导报》9.29 桂涛等）
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