目前,印度正经历日益严重的小额贷款危机,甚至出现85名居民因无力还款而自杀的惨剧。由于一些印度小额信贷机构贷款利率过高,甚至采用暴力手段催收,使得小额信贷引发了各种争议甚至自杀事件屡屡发生。
印度出现小额贷款危机,是因利益驱动和监管不力的因素造成的。由于投资回报率过高,导致利益驱动的热钱大量涌入印度,小额信贷市场出现无序竞争。机构间为抢客户,不管借款人的还款能力,也不管社会效益,造成客户过度负债,超过还款能力,最终导致违约,以及绝望自杀等惨剧发生。
小额信贷的初始目的是本来是为了帮助穷人以较低的成本更容易地获得贷款,从而帮助他们摆脱贫困。但由于经营成本高,资金成本也高,加上牟利动机,使印度小额信贷利率从25%到100%不等,形成了高利贷,严重恶化了小额贷款公司发展的外部环境。然而,监管当局并没有及时针对这个风险调整监管制度,而是任其发展。
为应对小额贷款危机,印度政府于今年7月公布了最新小额信贷发展和监管法案,计划让所有小额信贷机构在印度中央银行注册并接受其监管。印度政府还打算立法设定小额贷款利率上限。印度政府的上述措施,已经对小额贷款危机产生了抑制作用,但要真正解决问题,还必须从源头抓起,即如何解决小额贷款的公益性与商业运作之间的矛盾。
(《光明日报》9.24 周戎)


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