高福利政策搞垮希腊财政

    希腊国会预算办公室近期表示，希腊的债务情况正朝着“失控的方向”发展。渣打银行研究人士认为，希腊改变高福利体制的做法是正确的，否则该国的财政将会“无药可救”。

    过去十多年来，希腊人习惯了舒适的生活。由于高福利体制和丰厚的退休金，希腊人的平均退休年龄是53岁，每年还有多达6个星期的休假。上世纪80年代以来，希腊民众为了争取高福利，积极选举承诺高福利政策的政党上台。执政党为了维护统治地位，获取选民支持，也不断提高国家福利水平，造成高福利恶性循环。时间一长，希腊人仅靠本国的钱已无法维持高福利的生活，政府只能不断举债，财政多年超支，为债务危机埋下祸根。

    政府部门公务员是希腊高福利体制的既得利益者，数量占到全国劳动人口10％。如果算上公共部门的从业人员的话，公务员比例会更高。比如，希腊所有的码头工人都算是公务员，一个初级工人的月薪至少为3000欧元（约合人民币2.6万元），一年还能领14个月的工资。希腊公务员每月可以获得额外奖金，且发奖金的名目繁多，包括电脑费、外语费、准时上班费等。希腊法律保护公务员免于被辞退，并允许他们在过了40岁后就退休。如果公务员的女儿是单身状态，可以在父母死后继续领父母的退休金。

    高福利体制需要国家政府用较高的经济收入来维持，但希腊的经济产出远远低于政府支出。希腊经济高度依赖旅游、房地产和航运业，经济结构过于单一，GDP增长率长期维持在1%-2%左右，实际工资增长率却高达5％。全球金融危机发生后，希腊支柱产业遭到沉重打击，国内失业率和通胀率居高不下。但希腊的工资福利指标仍在不断升高，导致希腊财政赤字情况日趋严重，最终发生了债务危机。

    希腊政府在债务危机爆发后采取了以“减薪、加税和私有化”为核心的经济紧缩措施，大幅削减国民的工资和退休金。现在希腊人在领取退休金前，必须缴足40年的费用，因此几乎没有人能在60岁之前退休。月收入3000欧元以上的希腊公务员，也将不再享受过去每年额外发放2个月薪水的待遇。

    (《上海译报》9.22 周智西)