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    文摘报 2011年09月22日 星期四

    “夹缝”中的政协提案

    《 文摘报 》( 2011年09月22日   01 版)

        有限权力与一些部门行政效率低下的双重因素,正导致相当一部分政协提案无法真正落实。

        今年全国两会期间,全国政协委员王永正提交了一份名为《建议加大对民营中小企业扶持力度》的提案。“他们给我的答复,只是将已有的优惠政策一一罗列,最后希望我尽力多提好建议。”这样的答复对于现实问题的解决作用甚微。

        王永正碰到的问题绝非个例,在近日举行的“全国副省级城市政协提案工作研讨会第十次会议”上,全国政协提案委员会副主任毛林坤透露,“政协每年6000多份提案中,只有1000多件真正落实”。

        同样深感自己的提案“落实率不高”的天津市政协前副主席周绍熹甚至认为,有些问题在政协委员提案之后“反而更严重”,他将之归因于政府执行力不够。周绍熹表示,由于一些政府部门并未将政协委员、人大代表所提意见真正纳入工作范畴,虽然在程序上实现了全部答复,但工作上体现不出落实成效,从而导致提案在落实层面没有分量。

        全国政协委员张国初在接受采访时也认为,由于政协权力有限,导致在一些提案上的“较真儿”非但无效,还让自己备感疲惫。

        有媒体近日刊载一位地方政协委员的署名文章认为,由于资源配置、利益博弈等社会深层次矛盾,一些部门在落实相关政协提案时缺乏改革勇气,以无所作为的搪塞和懒政行为加以应付。另外,多部门职能不清也是导致执行不力的重要原因。

        文章建议,对于提案涉及多部门协调的情况,应建立以主要承办单位牵头、有关部门协助的提案落实联动机制。“对牵头不力的主办方和拒不配合、推诿扯皮的协办方,政协要敢于跟踪推动和实施监督,上级单位和纪检监察部门也要及时介入问责”。

        (《中国新闻周刊》9.19 王雨琦)

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