吉祥航空为什么“拒不让道”

    扰攘多时的吉祥航空“拒让门”事件，“暴露了民航业快速发展过程中的一些弊端。”中国民航总局相关人士表示，安全隐患开始显现。

    供不应求的飞行员

    “飞行员短缺成为民营航空发展的重要阻碍。”比如春秋航空2004年筹建，起码得到2014年或2015年才能培养出自己的机长。从外国引进机长是最快捷的方式。目前在中国飞行的外籍机长有1300多人，占国内机长总数的10%。

    外籍飞行员必须通过民航管理局的各种严格考核，拿到相关的资格证书，才可以在中国上岗。

    对于外籍飞行人员，国内现行的法规有《雇用外籍飞行人员从事公共航空运输飞行的暂行规定》。该办法是1993年6月经民航总局局长办公会议审议通过、1997年1月经由民航总局修订。一些航空业内人士认为，这部从制订到修订一直在民航系统内运作的规定，与现行《劳动法》没有实现对接，加上现实中的语言、生活习惯、文化差异等因素，外籍机长不好管理，“道德品质无法保证”。

    “剩油之争”与控油指标

    此次事件中，两个航班之间的“剩油之争”引人注目。

    近年来不断上涨的燃油价格成为各大航空公司的重负。今年上半年新加坡航油期货价格涨幅20%，国内航油价格由年初的5990元/吨提高到目前的7640元/吨，同比涨幅近24%，直接影响了航空公司的经营业绩。航油成本占航空公司主营业务成本的42.9%。

    在此背景下，飞行员用油控制成为一些航空公司对飞行员的考核指标之一，直接与其业绩挂钩。这在一定程度上会影响机长降落的策略。

    飞机上备用油越多，飞机飞行时会越耗油，成本就会大幅度提高，备用油潜在风险应该引起反思。“国内航空公司应该放弃将用油控制与飞机员考核挂钩的做法，将安全放在第一位。”

    降落通道的资源争夺

    “拒让门”事件中，吉祥航空与卡塔尔航班抢道，虽与天气因素有关，但事发当时20多架飞机在上海上空盘旋等待，航班多机场少的矛盾暴露无遗。

    “当时吉祥航空韩籍机长如果让道，可能还要在上空盘旋，等待更长时间，这在客观上反映了航班对有限的机场降落通道资源的争夺。”

    据华东空管局统计，虹桥机场平均每日起降航班量在600余架次，高峰时超过700架次。

    相对于机场有限的数量和较长的建设周期，国内一些航线审批流程则非常简单，“航班不断增多，部分航线又如此密集，如果不规范行为，将会造成更多的隐患。”一位航空业内人士对此表示担忧。

    (《21世纪经济报道》8.31 朱琼华 孟岩峰)