北京保障房出租乱象调查

    记者调查发现：北京市第一代经济适用房，建成交付约14万套，目前约有13万套转为二手商品房上市交易，剩下的1万套约有40%在出租；北京市第二代经济适用房，建成交付约10万套，目前约有25%在出租；两限房迄今建成入住约7万套，目前约有20%出租。

    每月租金可达4000多元

    据了解，由于近期北京市住建委的严厉警告，北京各大中介声称已停止接手保障房出租业务。

    然而，住建委这一规定并未影响二房东仁生(化名)转租他在丰台区万科红狮家园的单间主卧。

    该小区是万科在北京的首个保障性住房项目，2010年7月首批业主入住。同年11月仁生从中介手里租下小区两居中的一间房，但至今仍未见过房主本人。

    眼下因为工作变更，仁生急欲将单间转租。记者以租房为由暗访发现，这是一套90平方米左右的两室一厅，客厅被中介打成4个隔间。仁生所租住的这套房子，两间卧室加上客厅的4个隔间，6间屋子每月租金收益最高可达4000多元。

    他也深知，这是一套保障房，不该用于出租，但他表示，绝不会被收回，他在这里租住近一年，没有遇到过一次检查。

    业主名下并非一套房

    记者试图联系保障房真正的主人，多次未果。

    这是怎样的一部分人群呢？

    华远地产董事长任志强曾抛出偏激言论，“保障房是谁有钱就保障谁”。话未必准确，却引起一片附和。

    根据北京市规定，北京市城八区申请购买限价商品住房家庭年收入、住房及总资产净值须应符合以下标准：3人及以下的家庭人口，家庭年收入应在8.8万元及以下，家庭资产总值应在57万元及以下；4人及以上家庭人口，家庭年收入应在11.6万元及以下，家庭资产总值应在76万元及以下。

    但记者曲折了解到，一些将房屋出租的保障房业主，名下并非只有一套房。    

    记者走访红狮家园时，正值工作日上午，但这个规划总户数1857套的保障房小区(含8000平方米廉租房)两块空地，停放了百余辆各款轿车。

    “按照北京市限价房政策规定的家庭年收入，这些保障房的新业主们，哪来经济实力购置小车呢？”北京市一位资深中介从业人员存疑。

    21世纪中国不动产市场发展中心副总裁林蕾透露，“大多数地方在保障房准入方面，以家庭收入、住房情况为衡量标准，并设立了审核、公示等多种门槛。但是，由于目前居民人户分离现象普遍，基层政府要准确审核申请人的收入和资产情况，仍面临很大困难。各地对通过审核的保障房人群都会进行公示，但很少有人去关注和调查这些人群是否确实困难。”

    政策漏洞是根源

    一位不愿意透露姓名的中介人士表示，北京市住建委在监管保障房出租方面，除了约谈中介这一渠道，似乎找不到更好的办法。从事房地产多年，他至今没有看到一例因出租而被政府收回保障房的案例。

    中国房地产研究会副会长顾云昌称，保障房出租泛滥背后，政策漏洞是根源。近几年来北京市保障房种类增加了限价房，但政府从未解释清楚，限价房到底是保障房还是商品房？在《北京市限价商品住房管理办法(试行)》中，北京市规定了审核标准、规定了配售要求等等，但惟独没有规定限价房不允许出租和经营，也未规定出租后要被收回。

    (《21世纪经济报道》8.18 耿玲)