土地产权是农民不可剥夺的权利

    我们回顾一下历史，现在农村集体的土地产权是怎么来的？从春秋战国时期到民国，一是通过先辈开荒，一是通过合法合理的土地交易买来的。

    到1949年后，经历了很多的变化。首先是土地改革。土地改革把土地基本上分给了本村的农民，土改的结果形成了农民个体的土地产权。土地主要在村里、最多在乡里再分配。到了人民公社时期，是“三级所有，队为基础”。队就是生产队，就是自然村。至少在本村本乡，大家是共同所有的。后来解散了人民公社，土地为集体所有、家庭承包，现在我们的宪法是农村土地归集体所有。

    尽管乡村社区内的个人之间的产权边界比较模糊，但是农村集体的土地产权的外部边界却一直是清楚的，应该说可以追溯至数千年，近些年虽然有改变，但是并没有根本改变。

    所以，现在农村集体的土地产权作为一个整体，第一不是别人赐予的，第二不是一纸文件规定的，而是有几千年传统的、不可剥夺的宪法权利。如果没有农村集体的同意，任何人都不能从他们手中夺走土地；即使是为了公益目的，至少也要按市场价值补偿。

    政权更迭也不影响土地产权的归属，我想这是一点儿错也没有的。现在有个错误观念，就是认为现在农民的地是政府给的，不是的。这是几千年的传统，它决定了农村土地有非常坚实的合法权利来源。

    （《社会科学报》8．11 盛洪）