2万亿社保基金面临高负利率风险

    人力资源和社会保障部近日公布:2010年全国社会保险基金总额为23886亿元，但是其中有20319亿元为财政专户存款，占到基金总数的85.1%，只有1400亿元的零头以债券、委托等方式运营。

    有关人士表示，存在专户的社保基金是按照一年期定存利率存放的。而据对17省市的社保基金投资情况的调研发现，其中竟有58%的省份社保基金是按活期利率存放的。目前一年期定存利率为3.5%，而国家统计局公布的7月份CPI增幅已经达到了6.5%，几乎是一年期利率的两倍。在这种高通胀的背景下，近9成社保基金面临高负利率存放的风险。

    从此次人社部公布的数据看，仅有1400亿元社保基金在进行保值增值的运营。其中只有366亿元委托全国社保基金理事会运营，其余则用于购买国债或者协议存款。中国社科院世界社保研究所主任郑秉文认为，目前投资运营方式还非常单一，而且规模极小，建议国家尽快出台社保基金的投资运营办法，使其保值增值。

    记者了解到，目前在社保基金的投资运营问题上，相关部门偏向保守稳健，因为这么庞大的基金数，没有人敢为其投资风险负责。

    此外，2010年，职工基本养老保险基金收入比上年增长16.8%，但是支出比上年增长18.7%。目前我国养老保险参保率已经很高，通过参保扩面扩大收入的空间已经很小。在这种情况下，养老基金很可能入不敷出，加剧空账压力。

    (《新京报》8.11 韩宇明）