在南苏丹的开国大典上,中国不仅派出了胡锦涛主席的特使、住房与城乡建设部部长参加,而且还在当天宣布承认南苏丹作为一个独立的主权国家。中国是大国中第一个宣布与南苏丹建立大使级外交关系的国家,中国驻南苏丹总领馆的牌子当即更换为中国驻南苏丹共和国大使馆。
这显示了中国对南苏丹新生国家的道义、外交、政治上的支持。从另一方面来讲,也体现了中国对南苏丹的友谊和对未来双边关系的极大重视。
不过必须看到,中国对南苏丹的帮助以及未来合作,与美国推动南苏丹独立的目的有本质不同。美国很多年前就成立了针对南苏丹独立问题的工作班底。2005年,美国和东非非政府间组织扎伊特撮合、斡旋并推动了苏丹南北双方接受《全面和平协议》。所以,可以说南苏丹的独立有美国的“功劳”;而苏丹的分裂,也有美国的撬动作用。
反观中国,中国不干涉其他国家的内政,包括我们对南苏丹进行经济援助时都不带任何的附加政治条件和先决条件。从这一点讲,中国的立场是光明磊落的。苏丹南北是不是分家?分家以后南苏丹选择什么样的政治制度?走什么样的发展道路?采取什么样的模式?这都是南苏丹自己的事情。中国从未通过任何方式来向苏丹施加影响。
总体而言,国家战略不同,国家实力地位不同,国家追求不同,国家的外交传统也不同。美国务实主义、国家利益至上的外交策略在南苏丹独立的过程中表现明显——外交干预、军事干预是其经常使用的两种武器,外加经济援助这个“胡萝卜”。而中国从来一切以友谊为重,尊重各个国家和政府选择自己的道路。
(《国际先驱导报》7.15 马晓霖)





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