小西，新疆塔城市沙湾县人，2002年考进北京某全国重点大学，学习汉语言文学专业。2006年本科毕业后，因为拿不到留京指标，在工作两年后又选择了考研。
如今，小西具有申请进京指标的资格，但实际上，申请成功的可能性很小。原因是，进京指标的分配“不均不衡”。
“进京指标多分配给国企和行政事业单位，其次是高科技单位，最需要人才的非公经济，如民企和私企却几乎没有进京指标，所以指标分配一直‘不均’。”北京海淀区人社局相关人士说，“‘不衡’指的是各单位都倾向于选择理工类专业的人才，文史类和艺术类专业的人才落户非常难。”
小西说，学文史类专业的毕业生想进国企和高科技单位非常难。“这些单位文职类的岗位非常少，流动性极小，几乎不可能进去，而这些单位又是握有指标最多的。”
5月7日，北京海淀区人社局在网站上公布了《海淀区关于2011年非北京生源应届毕业生引进接收工作的通知》，其中指出，在进京指标大幅减少的情况下，指标分配要着重参考招聘单位的纳税额、是否为创新型企业等要素。
“从纳税额来看，当然国企能拿到的指标最多，占总数的70%左右，个别单位甚至用不完，有的就浪费了，也有的被非法高价倒卖，这不仅影响人才的自由流动，还容易滋生权力寻租和腐败。”北京海淀区人社局相关人士表示。更荒唐的是，“有一些国企已面临倒闭或已经倒闭了，但仍登记在册，指标就被拿走公开叫卖了。”
据介绍，尽管北京市人社局“三令五申”——一经发现非法倒卖指标行为，立即取消该企业的指标。但现实是，“我们没有人力和能力对所有申请指标的企业进行监控，只能按照规定每年定期发放指标。”上述人社局相关人士表示。
还有部分指标落在了高科技单位。“这是另一个混乱区，”该人士介绍，“一些人才和企业之间实际上只是名义上的挂靠，没有事实上的工作关系，而户口、档案却在‘空转’。”
小西曾经致电过自称是“北京某高新技术企业人力资源部门的工作人员”的卖家。“计算机和通信专业8万，其他理工类专业12万，文史类专业不一定能办成，办成就15万。办完户口就可离职。”卖家介绍说，很多公司每年都有多余指标。“闲着也是浪费，公司就卖了给职工做福利。”
小西所在的研究生毕业班共有23人，其中18人为“非北京生源”，目前确定了工作单位的只有5人，“都是解决户口的。有一个在京郊一个贫困县的街道办事处，做宣传工作，月薪1200元，落户时间不定。还有一个进了某部委的官方网站，月薪2000元，至少工作五年才给落户。”
“很多同学都为了落户北京而放弃了自己的理想，放弃了喜欢的工作，也放弃了最珍贵的青春。”小西说，“如果还能选择，我一定要学理工类专业”。
（《中国经济周刊》2011年第22期 李妍）
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