我国农业制度亟须创新

    中国人不缺粮好多年了，多数城市人可能还以为是“分田单干”的功劳。这其实是误解。

    “分田单干”是1982年在全国推开的，在最初的一两年里，的确调动了农民的生产积极性，对粮食增长起到了一定的作用。但“分田单干”在1984年后就对粮食增产几乎没有积极作用了。因为从1984年起，我国农业劳动力就开始大量非农就业，农民种地的积极性逐步下降，但粮食产量依然在逐步增长，这主要是因为我国的水利基础较好，且大量增加肥料、农药、杂交稻种子等投入的结果。

    有人指出，在市场经济环境下，“分田单干”农业制度不仅不能带来粮食产量的增长，相反还是粮食增产的阻碍；要想在不增加肥料等投入的情况下，让粮食进一步增产，就得重建村社合作农业制度。估计大多数城市人不会相信这个观点，因为他们听到的一直是合作社农业是大锅饭，是小岗村“分田单干”制度调动了农民的积极性，才保证了中国人吃饱饭的宣传教育。

    公众如果摘除意识形态的有色眼镜，客观评估“分田单干”和“村社合作”两种农业制度的粮食生产绩效，结果是明了的———“分田单干”农业并不一定就比村社合作农业的单位面积产量高和规模效益好。例如：河北东光县古树于村村民2008年自发组建农业合作社，重建农田水利，耕地集中由合作社统一种植，10%的种田能手种全部的土地，90%的劳动力离开了土地非农就业，结果不仅农产品（粮食为主）产量增长20％以上，且肥料等投入比过去减少15%以上。

    实践证明，在计划经济条件下，“分田单干”农业比村社合作制农业有优势；但在市场经济条件下，村社合作制农业比“分田单干”农业更有优势。现在到了严肃思考我国农业制度创新的时候了。

    （《探索与争鸣》2011年第5期 李昌平）